Министерство ЖКХ Ставрополья объявило о создании Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД). К сожалению, это вовсе не означает, что новая организация будет раздавать деньги на ремонт всем желающим. Как раз наоборот.
Олигархи закончились
Масштабная федеральная программа по капремонту жилищного фонда, стартовавшая в 2008 году благодаря созданию Фонда содействия реформированию ЖКХ, позволила привести в порядок десятки тысяч домов по всей стране. Да, есть претензии к качеству ремонта, ещё чаще говорят о том, что много прилипло к чьим-то жадным ручонкам. Тем не менее в общем и целом деньги «ЮКОСа»
(а первоначальный взнос в размере 240 млрд рублей, которые внесло государство в бюджет Фонда, был как раз тем, что осталось от нефтяной империи Ходорковского) пошли в дело.
Но большие деньги закончились. Несмотря на то, что формально фонд будет работать до 1 января 2018 года, таких масштабных вливаний в региональные жилфонды уже не предвидится. Не с чего. Разве что еще какой-нибудь олигарх неосторожно высунется не к месту и не ко времени…
Однако рассчитывать на это, согласитесь, несерьёзно. А вот вопрос, что делать с жильем, которое неизбежно изнашивается, если не сказать разрушается, праздным назвать никак нельзя. Ни власти, ни собственники не желают добровольно тратиться на поддержание его в божеском виде. В декабре минувшего года думцы внесли изменения в Жилищный кодекс. Он дополнился целым разделом под названием «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».
Согласно ему, капитальный ремонт своих домов мы будем добровольно-принудительно и в полном объёме оплачивать сами. А чтобы несознательные граждане не филонили, законотворцы придумали создать в регионах специальные организации. Они называются Региональными операторами. Впрочем, это теория. Что же на практике?
Кредит на оба ваши дома!
На Ставрополье 9,5 тысяч многоквартирных домов. До конца года их ранжируют по необходимости проведения ремонта и выстроят в очередь на него. Ключевой момент: менять дату проведения ремонта нельзя!
Вопрос №2: где взять денег? Ориентировочно с мая собственникам квартир начнут приходить платежки с дополнительной строкой – на капремонт.
Плата будет взиматься с квадратного метра жилья вне зависимости от того, сколько в ней прописано или фактически проживает человек. Понятно, что больше всего это ударит по одиноким старикам, живущим в просторных квартирах. Размер нового тарифа пока неизвестен. Однако наиболее вероятной величиной неофициально называют пять рублей с «квадрата». Больше –народ не потянет. Меньше – не хватит на ремонт.
Для домов различной формы управления предусмотрены разные схемы накопления средств. Самый лояльный механизм предусмотрен для ТСЖ. Они имеют право самостоятельно, в обход Регионального оператора, копить деньги на собственном счете в банке. Правда, чтобы потратить их, все равно придется отчитываться и перед Фондом, и перед жилинспекцией.
Что касается домов, выбравших УК и непосредственную форму управления, для них правила жестче. Копить деньги они могут только с помощью Регоператора: в общем «котле», либо на собственном спецсчете. Второй вариант выгоднее домам новым, для которых ремонт – перспектива отдаленная, и есть шанс накопить приличную сумму своими силами.
Домам старым, остро нуждающимся в ремонте, больше подойдет вариант коллективного накопления. Выбор способа – за собственниками. Не решат они – решит муниципалитет.
Что делать, если срок обязательного ремонта подошел, а денег не хватает? Государственные деятели полагают, что поможет банковский кредит. Предполагается, что банки будут выдавать займы под госгарантии. Правда, как это соотносится с российскими реалиями, сказать трудно. Например, кто будет погашать этот кредит, если из 100 квартир в доме 30, пардон, «пьющие», еще в 25 живут пенсионеры, которые и без того с копейки на копейку перебиваются, а хозяев 10 вообще в глаза никто не видел?..
Или вот другой вопрос: кто будет платить за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности? По логике вещей – собственники, то есть муниципалитеты. Однако что мешает им ввести расходы на капремонт в договор социального найма как обязанность нанимателя? Ничего. Особенно это касается небольших поселений со скудным бюджетом. В итоге мы рискуем получить волну расприватизации жилья.
За неуплату – в суд
Ольга СИЛЮКОВА, первый заместитель министра ЖКХ Ставропольского края:
– Вопросов с созданием регионального фонда пока действительно больше, чем ответов. Неясно даже, сколько нужно закладывать на ремонт одного дома. Что делать с инфляцией? Каким образом субсидировать эти расходы социально незащищенным категориям граждан? Сказать трудно. Но мы обязаны выполнять федеральный закон. Поэтому будем решать проблемы по мере их поступления. Нам всем нужно понять, что отныне расходы на капитальный ремонт наших домов – обязанность постоянная. За уклонение от уплаты предусмотрено взыскание долгов через суд.
Посмотрите: бабушка, живущая в частном доме, сама думает о том, как ей подкрасить забор, заменить трубы, поставить счетчики… А мы, живущие в многоквартирных домах, не желаем даже слышать об ответственности за собственный дом. Придется перестраиваться. Тем более что расходы на содержание коллективного имущества априори меньше, чем тратят люди, которые живут в частном секторе.
Кстати, именно поэтому мы не рассматриваем в рамках этой программы так называемую блокированную застройку. Строго говоря, многоквартирным считается дом на две и более квартиры. Однако, как правило, в таких домах нет мест общего пользования, порой даже отсутствуют общие сети. Мы решили, что собственникам проще между собой договориться о ремонте. Участия властей здесь не требуется. Но если жители таких домов захотят войти в региональный фонд, они имеют на это полное право.
Вынуждают выбрать оператора
Владимир ГАЙДУЧЕНКО, Ставропольская краевая общественная организация «Союз защиты прав потребителей и предпринимателей «Общественный контроль»:
– Хороша эта система или нет, однозначно сказать нельзя. Какойто механизм по капремонту жилья, конечно, нужен. Как иначе? Вопрос в том, за счет каких средств и какими усилиями это будет делаться.
На мой взгляд, большой вопрос вызывает формальная сторона реализации программы. Взять хотя бы сроки. С начала 2014 года и до 1 марта собственники помещений должны выбрать на общем собрании способ формирования фонда капремонта; размер ежемесячного взноса, перечень услуг и работ, сроки проведения ремонта, владельца спецсчета и кредитную организацию; открыть счет.
Согласно Жилищному кодексу, общедомовое собрание может проводиться очным и заочным способом. Теперь смотрим. Первую половину января мы празднуем Новый год. О каком собрании речь? Кворума в две трети голосов собрать не удастся. К тому же собственники должны быть оповещены о проведении собрания не меньше, чем за 10 дней. Дальше. Провести собрание очно – на улице в январефеврале – самые холодные месяцы – тоже, согласитесь, затруднительно. А собрать мнения поквартирно? Исходя из практики, скажу, что это займет не меньше месяца. Итого получаем, что времени действительно мало. Такими мерами собственника склоняют к однозначному выбору Регионального оператора.
Точка зрения
Людмила КОВАЛЕЦ, ведущая актриса Ставропольского академического театра драмы им. М.Ю. Лермонтова:
– Куда еще?! Мы же отдаем за содержание и ремонт жилья бешеные деньги. Я, например, плачу больше 500 рублей в месяц. Я живу в хорошем доме. Мы закреплены за 15м домоуправлением. У меня нет особых претензий к его сотрудникам. Они следят за чистотой, дорожки недавно отремонтировали, стояки заменили… Зачем еще деньги?!
Кстати
Согласно официальной статистике, в Ставропольском крае насчитывается 982 тысячи квартир в 9,5 тыс. МКД неблокированной застройки. По краевым программам по капремонту в порядок привели 1701 дом в 46 городах и сёлах. Лимит края на 2014 год в Фонде содействия реформированию ЖКХ составляет 135 млн рублей.
Идея создания региональных фондов капитального ремонта МКД заимствована из опыта Татарстана. Он первым из российских регионов в 2010 году начал таким образом приводить в порядок свой жилфонд. Тариф неизменен – 5 рублей с «квадрата».
Долги за «коммуналку» в РСО-Алания накопили сами предприятия ЖКХ 
На Ставрополье подсчитали цены на «коммуналку» с 1 июля 
В Чечне должников за «коммуналку» выселяют из квартир 
Чечня перевыполнила план по сбору платежей за «коммуналку»