Между тем, ежемесячное пособие на третьего и последующих детей начали выплачивать в России в 2013 году. Первым в программу с федеральным софинансированием вошёл Ставропольский край. В 2014 году Москва решила поддержать также Карачаево-Черкесию. А с 2018 года помочь с рождаемостью решили и Северной Осетии.
Не более двух
Число регионов России, которые получат федеральные средства на пособие многодетным семьям, выросло с 53 до 60. Соответствующий президентский указ связывает это не с падением рождаемости в стране, а с понижением планки при определении нуждающихся регионов.
Чтобы претендовать на помощь федерального центра, регионы должны были иметь суммарный коэффициент рождаемости ниже среднего по России. В 2016 году этот показатель равнялся 1,761. А теперь получать софинансирование из Москвы на пособия многодетным будут регионы, в которых коэффициент рождаемости не превышает 2.
В малодетном Ставропольском крае этот показатель по итогам 2016 года, как указано на сайте Росстата, составил всего 1,678, в Карачаево-Черкесии - 1,518, а в Северной Осетии-Алании 1,891.
Третий не лишний
На общероссийском фоне Осетия выглядит благополучно, но рождаемость в регионе падает.
В 2012 году власти республики ввели региональный материнский капитал. По достижении третьим ребёнком трёх лет семье должны были выплачивать 50 тысяч рублей. Выплаты стартовали в 2015 году. Но получить деньги успели немногие, сообщила председатель североосетинского объединения многодетных семей Альбина Дзоблаева. Едва начав выплаты, процесс почти сразу приостановили на год, а затем и вовсе заморозили.
«В республике сейчас нет таких средств, потому что финансовая обстановка тяжёлая. Чиновники сами из своих карманов помогают многодетным семьям», - отметила она.
Поддерживает семьи с кучей ребятишек и само объединение многодетных матерей. В 2014 году оно выиграло президентский грант, на средства которого подарило многодетным семьям Северной Осетии коров. Первый приплод тёлочек передали другим семьям. А в этом году на День матери уже третье поколение «грантовых» коров нашло многодетных хозяев.
150 рублей – это мизер
«Ежемесячные пособия при рождении третьего и последующих детей будут очень кстати, - обрадовалась новости Альбина Дзоблаева. - Из-за экономического кризиса многодетные сейчас испытывают бытовые проблемы, и пособие поможет их решить. Думаю, оно будет и рождаемость стимулировать. Тяжело поднять даже одного-двух детей, а если их больше, да ещё если родители хотят дать возможность детям заниматься музыкой, спортом, учиться в художественной школе, это очень накладно в наше время. Куда ни пойдёшь, везде надо платить, и 150 рублей, которые выплачивают сейчас на ребёнка, это мизер. Мы были во всех регионах СКФО, и везде проблемы: работы нет, многодетные родители подрабатывают у частников, и зарплаты зачастую хватает только на хлеб».
Рассчитают по минимуму
Ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, назначаемая в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения возраста трёх лет, на Ставрополье в 2017 году составляет 7795 рублей и равняется региональному прожиточному минимуму на ребёнка по итогам предыдущего года. Платят её не всем многодетным с малышами, а только нуждающимся. При этом, как отметила консультант краевого министерства труда и социальной защиты Елена Касторнова, обязательна регистрация в крае на дату рождения последнего ребёнка всех членов семьи, постоянное проживание на территории края, совместное проживание матери с несовершеннолетними детьми.
Вопрос об обязательной регистрации детей в крае для получения пособия стал предметом судебного разбирательства, поскольку многим многодетным отказывали в выплатах на этом основании. Краевой суд посчитал, что постановление правительства Ставрополья ограничивает права граждан, но правительство края обжалует сейчас отмену этого нормативного акта.
Между тем в КЧР дети и родители в многодетных семьях также должны иметь регистрацию в регионе, чтобы получать ежемесячное пособие на третьего и последующих детей, сообщила начальник отдела по проблемам семьи, материнства и детства министерства труда и социального развития республики Лёля Эскиндарава.
«Размер ЕДВ в этом году в республике равен 9073 рублям. Выплата привязана к доходам и выплачивается тем, у кого среднемесячный доход семьи не превышает прожиточного минимума по КЧР. Для этого семья должна проживать не менее 3 лет на территории КЧР, родители и дети должны быть зарегистрированы в республике».
Комментарий
Эксперт по региональной демографии Александр Панин:
«Некоторые эксперты считают, что на Кавказе нет демографических проблем. К сожалению, это давно не так. Да, Северный Кавказ попрежнему в «плюсе», но активные урбанизационные процессы меняют образ жизни и, соответственно, количество детей в семьях. В ближайшие годы, скорее всего, мы будем наблюдать снижение рождаемости даже в Дагестане.
Но я бы обратил внимание на управленческую логику, поскольку ежемесячное пособие всего лишь одно из шести озвученных президентом России направлений по «перезагрузке» политики демографического развития. Он предложил действительно конкретные меры по улучшению ситуации: поддержка первого ребенка, продление до 2021 года материнского капитала, льготы по ипотечным кредитам (6%), увеличение мест в детских садах, улучшение качества медицинского обслуживания детей. Посмотрим, как всё заработает в комплексе.
В соответствии с новым указом президента об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов 3 первых из 24 критериев касаются народонаселения: «ожидаемая продолжительность жизни», «суммарный коэффициент рождаемости», «коэффициент миграционного прироста». К этому можно добавить параметры, связанные с качеством жизни и также отражающие демографическое будущее регионов».