Социологи свидетельствуют: 53% россиян хотят иметь не больше двух ребятишек и лишь 10% – трёх. Один процент населения и вовсе голосует за бездетность.
Не сползти окончательно в демографическую яму нам помогают северокавказские республики, где семья, в которой трое детей, даже не считается многодетной. Плюс не слишком большое число чадолюбивых граждан некавказских национальностей. Нищета, неуверенность в завтрашнем дне, с одной стороны, и потребительское отношение к жизни, желание пожить для себя, с другой, – всё это эксперты называют главными причинами малодетности.
А те, кто «в теме», указывают и на другой фактор – противоречивое отношение государства к родителям, отважившимся, несмотря ни на что, на создание большой семьи. С одной стороны, многодетных в последние годы стали больше поощрять: выделяют земельные участки, награждают медалями «Материнская слава», доплачивают за рождение третьего ребёнка. С другой стороны, чиновники как-то уж очень легко отменяют ранее обещанные льготы, ссылаясь на дыры в бюджете.
Получается, как в поговорке: «Одной рукой дают – другой отнимают»…
Ждите три года
На последнем в этом году заседании краевой Думы народные избранники приняли важные поправки в законы Ставрополья «О транспортном налоге» и «О мерах социальной поддержки многодетных семей», освободив родителей трёх и более детей от уплаты транспортного налога.
Что ж, неплохая новость. Правда, льгота распространяется лишь на один автомобиль мощностью не более 150 л.с.
Вот только в преддверии нового учебного года многодетные семьи Ставрополья куда больше волнует другое – отмена краевыми властями ежегодной материальной помощи. В 2011-м году тогдашние руководители края приняли распоряжение о ежегодном выделении каждой многодетной семье 1000 руб. Но в конце прошлого года, после того как краевые власти объявили о большом дефиците регионального бюджета, появился непопулярный КЗ-111. Этот документ «заморозил» действие отдельных законодательных актов, отменив, в том числе, на неопределённый срок выплату упомянутой тысячи. Но и это не всё. «АиФ-СК» уже сообщал о другой непопулярной мере, прописанной в этом же законе, – приостановке аж до 2017-го года выплаты регионального материнского капитала – 100 тыс. руб. Власти не придумали ничего лучше, нежели залатать бюджетные дыры за счёт детей…
Поощряют маргиналов?
Могут возразить: у многодетных и так достаточно «бонусов». Увы, это не так.
Вместе с отцом шести детей Сергеем Коберником мы «прошлись» по списку льгот и вот что обнаружили.
На бумаге всё красиво – мальчишкам и девчонкам из больших семей гарантируют бесплатные: питание в школах, проезд в общественном транспорте, посещение музеев и парков. Кроме того, если ребёнок занимается в спортивной секции, его за счёт государства должны обеспечить формой.
– Бесплатное питание в школе для своих сыновей-школьников я выбил с трудом, – вспоминает Сергей. – Пытались воспользоваться и другими льготами, но натыкались на один и тот же ответ: несите справки о том, что вы малоимущие. Мы с женой работаем, в категорию малообеспеченных не попадаем, хотя получаем не так уж много.
– Неприятно и то, что в нашем крае многие льготы урезали, – продолжает Сергей. – Например, вместо 30-процентной скидки за оплату ЖКУ платят нам компенсацию – 300 руб. на каждого ребёнка до 16-ти лет. В итоге получается меньше. Сказано в законе: малышам до шести лет обязаны выдавать бесплатные лекарства. Но в ставропольских аптеках медпрепараты по рецептам врачей выдают только детишкам до трёх лет, ссылаясь на местный закон. А путёвки в детские лагеря? Мы пока не получили ни одной.
– Парадоксальная ситуация: какой-нибудь матери-пьянице со справкой с биржи труда государство охотно помогает, ведь она малоимущая. А многодетные родители, которые добросовестно трудятся, но получают немного больше малообеспеченных, вынуждены считать каждую копейку, – возмущается мама шести детей из Ставрополя Евгения Зария, героиня многих наших публикаций. Недавно мы писали о том, с какими проволочками, только после вмешательства общественной организации, маме-одиночке выдали направление в детсад для младшей дочери. Что говорит закон? Многодетных обеспечивают местами в садиках вне очереди. На деле это далеко не всегда так.
Притчей во языцех во многих регионах стали бесплатные земельные участки для семей, в которых больше трёх детей. Многие мамы и папы недовольны: землю выделили там, где нет никаких коммуникаций. Да и мало её – всего шесть соток. В Ставрополе, например, участки нарезали на Чапаевке – на самой глухой и неблагоустроенной окраине города.
Мама пяти сыновей и двух дочерей Алёна Жилякова долгие годы жила в Минводах… в гараже. Оснований для получения комфортного жилья у неё было аж два: многодетность и наличие ребёнка-инвалида.
Между прочим, семьям с «особенными» детьми жильё обязаны предоставлять вне очереди. Но власти Минвод из года в год кормили Жиляковых «завтраками». Только после того как Алёна пришла в муниципалитет со всеми своими детьми и пригрозила, что не покинет здание, пока не получит документов на квартиру, чинуши «сдались».
Сейчас Жиляковы живут в Георгиевском районе. На миллион рублей, перечисленных муниципалитетом, им удалось купить дом в селе.
Уже здесь у Алёны недавно родился сын Феденька…
Мнение эксперта
Татьяна ЛУКАШОНОК, председатель общественного движения Юга России «Родительский комитет», правозащитник:
– Самым угнетающим образом на семейной политике нашего государства сказались либеральные экономические и социальные реформы последних двух десятилетий. Разрушенная многоуровневая система защиты семьи и детей заменена системой защиты прав отдельных категорий граждан по западным калькам. Слепое подражание европейским социальным технологиям, либерализация всех социальных институтов неуклонно ведут к разрушению института семьи.
Сегодня на первый план вышла защита прав ребёнка, а не семьи. Но во что выливается эта защита? К сожалению, зачастую в травлю родителей. Недавно мне довелось защищать маму четырёх детей, которую хотели через суд лишить родительских прав. Женщина непьющая, детьми занимается. Но органам опеки и попечительства стало известно о том, что она шлёпала сына по мягкому месту. Другим поводом стало снижение школьной успеваемости ребёнка. К счастью, мамочку удалось отстоять.
Увы, это не первый случай, когда многодетных пытаются лишить прав на детей по незначительным основаниям, чаще всего по причине нищеты. Настоящая драма развернулась недавно в Пятигорске: у нуждающейся матери отобрали шестерых детей, когда она рожала седьмого, и поместили в детдом. Старших уже усыновили…
Мнение власти
Людмила КУЗЯКОВА, депутат Ставропольской краевой Думы:
– Можно ли считать меры господдержки многодетных достаточными? Думаю, нет. Здесь многое зависит от региональных властей, их инициатив. Сейчас мы, ставропольские депутаты, с коллегами из Краснодарского края, Северной Осетии и Воронежской области активно работаем над новыми региональными льготами для многодетных. Одной из них стало недавнее освобождение таких семей в крае от уплаты транспортного налога.
Но хотелось бы уйти от уравниловки.
Многодетными у нас считаются и семьи, в которых по трое детей, и те, у кого их больше 10ти. Расходы очень разнятся! Поэтому таким вот большим ячейкам общества стараемся помогать дополнительно. В прошлом году краевой совет женщин подарил автобус супругам Аракелян из Невинномысска, воспитывающим 11 детей. В этом году некоторым многодетным краевые депутаты преподнесли велосипеды.
Пусть и небольшая, но поддержка.