В думе края обсуждают проект бюджета на будущий год. Обсуждали его долго и бурно. В итоге предполагаемый дефицит в 11 млрд руб. удалось сократить до 5. Доходы – 73,9 млрд руб., расходы – 78,9 млрд.
Дефицит меньше, чем в текущем году, но, по оценкам экспертов, он всё равно велик. Даже на фоне прогнозируемого минфином края прироста налоговых и неналоговых поступлений в размере 3,5 млрд руб.(на 7,4%) общий объём расходов сократится на 7,4 млрд руб.
«Это обусловлено, в первую очередь, снижением предельного размера дефицита краевого бюджета в следующем году до 10%, – пояснила Лариса Калиниченко, зампредседателя правительства края-министр финансов Ставрополья.
Требования о снижении планки с 15% до 10 – федеральные. Дело в том, что в этом году Минфин РФ и правительство Ставрополья подписали соглашение на получение бюджетных кредитов из федеральной казны.
Четыре «кита»
По данным Калинченко, самые значительные ожидаемые доходы – сборы по четырём видам налогов. Это налог на прибыль организаций, который может дать 12,6 млрд руб., налог на доходы физлиц (18,5 млрд руб.), акцизы (7 млрд) и налог на имущество организаций (6,7 млрд). В целом получается 44,8
млрд «целковых», а это 88,5% всех доходов краевого бюджета.
Виталий Хоценко, министр энергетики, промышленности и связи Ставрополья, считает, что ситуация не столь плачевна.
«Два крупных предприятия в Невинномысске и Будённовске, относящиеся к консолидированным группам, зарегистрированы в нашем крае и налоги платят в местные бюджеты, – уточняет Хоценко. – Федеральные власти, делая ставку на импортозамещение, впервые за много лет решили поддержать промышленность и разработали ряд антикризисных мер. Наш край – один из первых регионов, принимающих участие в этих пилотных проектах. Несколько наших предприятий подали заявки на получение пятипроцентных займов из Фонда развития РФ и федеральные субсидии.
В 2016-м так называемые безвозмездные поступления из федерального бюджета, по данным минфина края, составят 23 млрд руб., 3,3 млрд пойдут на поддержку аграриев, около 770 млн - на ежемесячные пособия на третьего ребёнка – до достижения малышом трёх лет. Около 104 млн - на покупку жилья для детей-сирот.
В первую очередь
Каковы приоритетные траты? До 85% – это расходы на зарплаты бюджетников, социальные выплаты, краевой дорожный фонд и содержание социальных учреждений. В частности, более 11,7 млрд руб. хотят направить на уплату страхового взноса по программе ОМС для неработающего населения. Ведь, увы, неработающих в крае – 66,5%.
608 млн краевые финансисты направят на повышение окладов бюджетников, попадающих под «майские» указы.
Немалые суммы «отправятся» в районы.
Нецелевая финансовая помощь муниципалитетам составит более 6 млрд руб.
Дорожный фонд края составит 5,2 млрд руб., из которых 2,2 млрд руб. - на строительство и ремонт трасс.
44,7 млн руб. планируют выделить на строительство детсадов, 79,1 млн – на строительство школ.
На учителей денег нет?
Структура краевого «кошелька» традиционно будет социальной. На образование запланировали 17,4 млрд руб., на медицину – 16,6 млрд, на соцполитику – 19,6 млрд.
Впрочем, «затягивать пояса» будут и здесь. Мы уже писали о том, что на ветеранах труда Ставрополья местные власти собираются сэкономить почти 200 миллионов, ужесточив донельзя условия, при которых присваивается этот статус.
Недавно народные избранники громко объявили о том, что планируют на 10% сократить расходы как на парламент, так и на его аппарат, «упразднив» пятерых «думцев».
«Я внесла законопроект о сокращении аппарата краевого парламента, - говорит депутат Ольга Дроздова. – Можно было бы сэкономить более 70 млн руб. Но что сделали мои коллеги? Они предложили избавиться от пяти депутатов, работающих на профессиональной основе. Причём в одном случае говорят об избранниках этого созыва, в другом – о новом составе Думы. И в обоих случаях нет никакой юридической ясности. Ещё, на мой взгляд, не мешало бы сократить аппарат правительства. Он раздут! Однако эту статью экономии вообще не рассматривают».
Увы, край не может похвастаться и отсутствием госдолга. По данным краевого минфина,на первое октября он составлял 24,5 млрд руб. На конец следующего года сумма будет еще внушительнее – 42,9 млрд.
Комментарий
Станислав Звонок, председатель краевого отделения организации «Русское технологическое общество»:
«Из года в год наш бюджет называют социальным. Потому что именно соцобеспечение Москва отдала на откуп регионам. На зарплаты бюджетникам, в первую очередь, и приходят федеральные деньги.
Поэтому наш краевой бюджет нельзя называть инвестиционным. Это в принципе невозможно, потому что львиная доля средств, зарабатываемых в крае, уходит в Москву. Таковы федеральные требования. Краю обратно возвращаются крохи – в виде трансфертов и субсидий.
Можно ли считать в этой ситуации большой госдолг региона какойто опасностью? Думаю, нет. На фоне этого «минуса» край выполняет свои финансовые обязательства перед Москвой, а это в какихто случаях важнее, чем отсутствие госдолга».
Мнение депутата
Людмила Кузякова, депутат Ставропольской краевой Думы:
«Меня очень удручает то, что на 2016й не заложены средства на строительство детсадов. Достроят четыре сада, начатых в этом году, – и всё. А ведь рождаемость не снижается! Значит, очередь в дошкольные учреждения будет опять расти.
Мы с трудом отстояли финансирование льгот для сельских учителей при оплате ЖКУ. Нужно 366 млн руб., надеемся, что они найдутся.
Увы, в крае не очень хорошо с собираемостью налогов. Причём не только с юрлиц. На Ставрополье в этом году стало на 26 тысяч неработающих граждан больше! Но это на бумаге. Многие из них на самом деле либо получают зарплату «в конверте», либо занимаются нелегальным бизнесом, не платя при этом никаких налогов. Но их дети ходят в детсады и школы!
И всё-таки я настроена оптимистично. Несмотря на кризис, в крае внедряются новые проекты в АПК, активно идёт строительство. Главное, чтобы новые предприятия исправно платили налоги».
Дефицит бюджета Ставрополья в 2016 году составит 5 млрд рублей 
Дефицит бюджета Ставрополья снизится до 10% 
Кто поможет? Власти вводят страхование от ЧС вместо компенсаций из бюджета 
Время – деньги. «Продлёнка» в школе бьёт по семейному бюджету