«Если мы не вымолим, не выпросим денег у «федералов», ситуация может сложиться тяжёлая» – это эмоциональное высказывание депутата Госдумы РФ от Ставрополья Ольги ТИМОФЕЕВОЙ, пожалуй, наиболее ярко отражает накал страстей на открытых слушаниях по проекту бюджета.
Впервые за несколько последних лет разговор о главном финансовом документе года получился столь откровенным. Две главные и неприятные его особенности – немалый дефицит и закредитованность.
Легальный обман
– Поступления в краевую казну в 2014-м ожидаются в размере 67,450 млрд руб., расходы – 74,130 млрд, – сообщила Лариса КАЛИНЧЕНКО, министр финансов Ставропольского края. – Таким образом, дефицит – 6,61 млрд руб.
Причины дефицита – на поверхности: рост валового продукта в крае замедлился на 2,4%, налог на прибыль существенно недобирают, часть обязательств передана от муниципалов субъектам РФ, финансовая помощь «федералов» снизилась на два млрд руб., большой (самый крупный в СКФО) долг банкам – 13 млрд руб. Особое беспокойство вызывает у краевых руководителей подозрительно маленькая налоговая отдача от строительного сектора, торговли и поставщиков коммунальных услуг. По данным Владимира ВОРОНКОВА, руководителя краевой налоговой службы, ставропольские строители в этом году отчислили налогов на 10% меньше, нежели их коллеги в других регионах. Владимир Витальевич призвал депутатов детально обсудить возможности по взиманию скрытых от инспекторов средств.
– Не секрет, что схем ухода от налогов множество. Самое неприятное, что есть и законные! – сокрушался по этому поводу Воронков.
Другая острейшая проблема, о которой мы уже писали, это «обвал» выплат по налогу на прибыль. Многие крупные компании, базирующиеся в крае, вошли в так называемые консолидированные группы налогоплательщиков, что с недавних пор позволяет им платить взносы не в региональные налоговые органы.
Где найти лоббистов?
Более 70% содержимого казны «съедят» всего лишь пять статей расходов: повышение зарплат 11-ти категориям бюджетников, социальные выплаты, увеличение финансирования Фонда обязательного медстрахования, траты на краевой дорожный фонд и, увы, погашение выросшего в два раза долга края.
Кстати, расходы на аппарат краевого правительства предполагается сократить. Зарплаты номенклатуры, по заверению Калинченко, решено уменьшить на 5%.
– Федеральный бюджет тоже будет дефицитным, – подчеркнула Ольга Тимофеева. – Ситуация плачевная, тем не менее нужно активно обращаться за помощью к влиятельным депутатам ГДРФ от края, которые вхожи в «высокие» кабинеты и могут пролоббировать интересы Ставрополья. Но пока я не вижу, чтобы край был широко представлен в федеральных целевых программах. Не вижу, что активно осваиваются почти два миллиарда рублей, выделенных краю на строительство детских садов.