На эту тему на прошлой неделе редакция "АиФ"-Северный Кавказ" провела "круглый стол" с участием лидера Федерации профсоюзов Ставрополья, руководителей отраслевых профсоюзных объединений края и первичных профсоюзных организаций различных предприятий, а также представителей Государственной инспекции труда и министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Сегодня в городах краевого значения цена хлеба колеблется от 11 до 14 рублей. При регулярно растущих ценах на этот жизненно важный "кирпичик", на остальные продукты, на бензин, на тарифы на услуги ЖКХ, наши зарплаты, как правило, остаются стабильными... По сообщениям читателей "АиФ"-СК", например, рентгенолог ныне получает около 4 тысяч рублей, секретарь среднестатистической фирмы - от 5 до 7 тыс. руб. Уборщице работодатель предлагает в среднем 2,5-4,5 тыс. руб. И подобных примеров можно привести предостаточно. Как жить на такие деньги? А если их нет и вовсе? Так, по данным пресс-службы правительства края, на 1 апреля этого года по сравнению с мартом возросла задолженность по зарплатам в крае - на 74% и ее размер составляет около 17 млн. руб. На этом фоне как-то не утешает то, что среднекраевая зарплата у нас, по отчетам чиновников, превышает 8 тыс.руб. и по этому показателю мы находимся на 5 месте среди других субъектов ЮФО.
Люди по-прежнему бедствуют. Это подтверждают и многочисленные письма наших читателей. Как бороться с нарушениями прав трудящихся, к числу которых относятся и задолженности по зарплатам, и незаконные увольнения, и слабая организация охраны труда? Можно ли вообще добиться, например, повышения зарплаты? Большинство читателей "АиФ"-СК" в этом плане возлагают надежды на профсоюзы, о чем свидетельствует проведенный нами в преддверии Первомая опрос. Но обладают ли современные профсоюзы реальной силой и какие механизмы отстаивания прав работников сегодня наиболее эффективны? Чтобы выяснить это, мы и провели "круглый стол".
Владимир БРЫКАЛОВ, председатель Федерации профсоюзов Ставропольского края:
- Место, которое Ставрополье занимает среди других субъектов ЮФО по среднекраевой зарплате, - это позор! Ведь получается, что мы находимся на последнем месте среди развитых субъектов округа! Никогда такого не было в истории Ставропольского края. И еще - по этому показателю мы на 63 месте среди субъектов РФ... Что тут скажешь?! Чиновники в качестве оправдания приводят такие доводы, которые я бы не назвал серьезными. Ссылки на 90-е годы, когда задолженности по зарплатам достигали миллиардов, а не миллионов, как сегодня - тоже несолидны. Не устаю повторять: у нас не должно быть невыплаченным ни одного рубля. Ведь у каждого работника есть семья, дети, их надо кормить. А без денег - хоть под мост кидайся.
Профсоюзы настаивают, причем очень жестко, на ужесточении законодательства в части ответственности работодателя за не вовремя выплаченную зарплату. И об этом у нас уже есть договоренность с межфракционной группой федеральной Думы, эти вопросы будут подниматься и далее, пока мы не добьемся своего.
Сила ли профсоюзы сегодня? Считаю, что да. Профсоюзы - практически единственный общественный орган, консолидирующий миллионы трудящихся, способный отстоять их права и вести полноценный диалог с властью, работодателями. Приведу красноречивые примеры. Самое "свежее" достижение Ассоциации профсоюзов работников бюджетной сферы - достигнутый компромисс в переговорах с правительством страны об увеличении зарплаты работникам федеральных бюджетных учреждений посредством 14%-ной надбавки, исчисляющейся из общей суммы их зарплаты и с учетом всех установленных выплат, а не путем стимулирующих надбавок, исчисляемых только из тарифных ставок и окладов, как первоначально настаивало правительство. Что касается непосредственно Ставрополья, то в качестве основных социальных приоритетов в краевом трехстороннем соглашении между правительством края, ФПСК и Конгрессом деловых кругов СК на 2007-2009 годы были приняты предложения профсоюзов по систематическому повышению доходов населения, снижению масштабов бедности, созданию нормального рынка труда. И здесь у нас есть определенные успехи: например, рост средней зарплаты в крае в прошлом году составил 28,2%. Однако нам пока не удалось добиться увеличения региональной минимальной заработной платы до 2850 рублей. Но мы будем на этом настаивать, потому что "минималка" должна соответствовать размеру прожиточного минимума. И пусть наши социальные партнеры будут готовы к жесткому разговору на эту тему! Тем более, краевое правительство регулярно информирует нас о том, как растет бюджет и с каким профицитом, как собираются налоги и другие поступления... Мы готовы садиться за стол переговоров, находить вместе пути и механизмы решения этой и других проблем. Но нам нужны конкретные ответы и конструктивные предложения представителей власти.
Какие механизмы в отстаивании прав трудящихся я считаю самыми эффективными? Конструктив-ный, партнерский, жесткий диалог с работодателем. Это цивилизованный, проверенный многими десятилетиями способ. И сегодня он, по большому счету, себя оправдывает. Но если такие подходы не имеют эффекта, то мы готовы предпринимать и более радикальные меры.
Николай МЕЛЬНИЧУК, председатель Ставропольской краевой организации профсоюза работников жизнеобеспечения:
- Профсоюзы имеют в своем распоряжении достаточно мощные инструменты отстаивания прав трудящихся и многого добиваются. Другое дело, что люди об этом недостаточно информированы.
В большинстве отраслей зарплата регулируется отраслевыми тарифными соглашениями. Наш профсоюз многоотраслевой, но и у нас проходят такие же процессы. Скажем, в 2004 г., когда мы вели переговоры с правительством края по поводу заключения отраслевого соглашения по ЖКХ (оно действительно в течение трех лет - Ред.), удалось отстоять повышение зарплаты работникам отраслей ЖКХ в среднем на 30%, а не на 8,5%, на чем настаивали краевые власти. В прошлом году мы работали уже над отраслевым тарифным соглашением на последующие три года. К сожалению, если мы смогли все же отстоять утверждение неплохих повышающих коэффициентов, то в вопросе размера премий этого не произошло, и вместо 50%-ного ее размера пришлось утвердить 20%.
Повышение зарплаты бюджетников на 14% - это хорошо, а вот у работников предприятий ЖКХ она выросла всего на 7%. И с таким положением дел мы не собираемся мириться. Мы настроены решительно, и если не сможем договориться переговорным путем, то будем обращаться в суды.
Виктория ЧЕСНОКОВА, заведующая правовым отделом аппарата ФПСК:
- Думаю, что основная наша проблема сегодня - недостаточный уровень правовой грамотности самих работников... Зачастую человек не только не в состоянии самостоятельно защитить свои права, но и попросту не догадывается даже, что его права нарушены. Роль профсоюзов в этом плане - огромна. В наши функции входит осуществление защиты трудовых прав населения. При этом наша юридическая помощь, консультации совершенно бесплатны. А работать есть над чем. Судите сами. Непосредственно в наш отдел за помощью в 2007 году обратились 4510 человек. И естественно, по всем им мы провели проверки, приняли соответствующие меры реагирования, в том числе представляли интересы работников в судах, и в 90% из них мы отстояли права трудящихся. Только за 2007 год профсоюзами в целом было проведено более 650 проверок организаций и предприятий края, 129 из них - совместно с госинспекцией труда. В 5 раз по сравнению с предшествующим годом выросло количество проверок, проведенных вместе с прокуратурой.
На мой взгляд, профсоюзы - один из немногих органов, который действительно может помочь человеку не только разобраться в его трудовых правах, но и достойно защитить его от неправомерных действий работодателя. А один из главных инструментов в отстаивании прав - правовая грамотность работника. В повышении ее уровня могут помочь профсоюзы.
Сергей САМОФАЛОВ, председатель первичной профсоюзной организации ОАО "Невинномысский Азот":
- Один из наиболее жизнеспособных инструментов защиты прав трудящихся - это коллективный трудовой договор. Причем он должен быть стопроцентным гарантом выполнения предусмотренных в нем обязанностей работодателя и трудового коллектива. Задача же профсоюзов состоит не только в грамотном, отвечающем всем нормам трудового законодательства наполнении документа, но и в совершенствовании его содержания, контроле за исполнением. Думаю, что профсоюзы должны не противодействовать работодателю, а вести с ним конструктивный переговорный процесс. На нашем предприятии
это получается. Максимальное количество вопросов у нас можно решить путем социального диалога. Из многочисленных примеров приведу хотя бы один. Известно, что химическая отрасль - одна из самых травмоопасных. В нашей компании была достигнута договоренность об усилении роли именно профсоюзов как общественного контролера за безопасностью труда. У нас есть уполномоченные по охране труда, т.е люди, которые, находясь на своем рабочем месте, способствуют выявлению и устранению недостатков. Ведь самый эффективный способ снизить травматизм - это привлечение самих работников к решению этих проблем. Кроме того, на "Азоте" работает комиссия по трудовым спорам, любой работник сюда может обратиться. Высокая же вовлеченность людей в профсоюзы говорит о том, что они им верят, видят, что, профсоюз - их реальный защитник. Да и потом, пойдет ли работодатель добровольно на заключение колдоговора с представительным органом, пусть не профсоюзным? Будет ли самостоятельно повышать зарплаты? Без профсоюза, конечно, нет...
Людмила БУТОВА, председатель Ставропольской краевой организации профсоюза работников строительства и промстройматериалов РФ:
- Сила ли профсоюзы? Давайте вспомним громкую историю, когда на ЗАО "Цигель" постоянно менялись директора, проводились забастовки, потому что людям месяцами зарплату не платили. Именно только благодаря профсоюзам тогда удалось сохранить единственное предприятие стройматериалов, и сегодня оно - одно из лучших в крае! На заводе сохранилось единственное в нашей отрасли санаторно-курортное лечение, на территории там тоже есть санаторий-профилакторий, люди получают достойную зарплату - около 15 тыс. руб.
Я только что приехала с пленума ЦК, где поставлена задача добиваться установления средней зарплаты в отрасли не менее 25 тысяч рублей. И это правильно. Ведь наша отрасль - одна из самых травмоопасных и тяжелых! Наш ЦК профсоюзов на федеральном уровне с большим трудом заключил трехстороннее тарифное соглашение. Нелегким оно было и для краевой организации профсоюза, но все же нам удалось подписать такое соглашение, в котором предусмотрено поощрение тем организациям, которые вовремя платят зарплату, работают с прибылью, используют повышающие коэффициенты. Нужны стимулирующие программы не только для работника, но и для работодателя. А если зарплаты в строительстве будут низкими, кто будет работать? Кто будет выполнять нацпроекты по доступному жилью?
Кто «крышует» бизнес? Как выжить предпринимателю, работая «по-белому» 
НеМАЛЫЕ проблемы бизнеса