По сотне с человека. Почему курортный сбор может не дойти до самих курортов

Эколог, руководитель общественного движения «За возрождение Кавминвод» Павел Мартиросов считает, что все попытки сделать курорты лучше дискредитирует местная власть. И краевые чиновники, и муниципальные лишь имитируют бурную деятельность.

С миру по нитке

Анна Максименко, «АиФ-СК»: О курортном сборе говорят с прошлого года. Как в итоге он будет «работать», сколько придётся платить отдыхающим, поможет ли это благоустроить наши курорты? 

Павел Мартиросов: Сама идея курортного сбора правильная. Это нормальная мировая практика, прямой налог, который идёт на поддержание инфраструктуры курорта – ремонт дорог и зданий, благоустройство мест отдыха. У нас теперь с каждого отдыхающего, за исключением льготников, в гостиницах и санаториях будут брать по 100 рублей в сутки. Но до конца идея не проработана. Во-первых, 100 рублей – это много или мало? Если учесть, что средняя цена путёвки в санаторий 50 тысяч рублей, то за две недели 1,5 тысячи – вроде немного. Но если человек и сумму на саму путёвку с трудом накопил? Или если приехала семья из четырех человек и не на две недели, а на более долгий срок – то это уже минус шесть-восемь тысяч из семейного бюджета. Во-вторых, возникают вопросы, как это будет осуществляться: кто должен собирать, как оформлять и сопровождать, куда направлять собранные средства. Не перекроют ли расходы на администрирование сумму самого сбора? Не получится ли, условно, что мы соберём миллион рублей с отдыхающих, а на оформление (напечатать бланки, заплатить финансистам и т.д.) потратим столько же?

– Однако в целом идея для КМВ не нова…

– У нас уже вводили курортный сбор. Он действовал с 1991 по 2004 год. Отменили во многом из-за неэффективности. В европейских странах этот налог не вычленяется при оплате, а входит в стоимость путёвки, гостиничного ваучера. Это людям психологически легче пережить.

Коса на камень

– Бурное обсуждение законопроекта о Кавказских Минеральных Водах сейчас затихло. Какова его судьба?

– Разработкой закона о Кавминводах занимается Министерство по делам Северного Кавказа. Мы, общественники, ратовали за сохранение бальнеологической базы, природных ресурсов, думали, что благодаря этому документу получим федеральную защиту наших курортов от произвола местных чиновников и бизнесменов. Но наши идеи не совпали с намерениями Минкавказа. Оказалось, что они основную задачу видят в том, чтобы создать медицинский кластер. Причём без привязки к бальнеологической базе, которая формировалась в течение 200 лет.

Мы говорим о том, что нужно провести исследования – в каком состоянии находятся сегодня курорты, их инфраструктура, минеральные ресурсы, а в ответ слышим совсем другое - про участки под строительство, программы обучения кадров и т.д. Вот тут и нашла коса на камень, стали очевидны противоречия в том, как понимают предназначение этого закона общественники, местные и региональные органы власти и федеральное министерство. Законопроект на обсуждение в Думу должны были внести ещё в прошлом году, но до сих пор его судьба неизвестна.

Но вот что интересно. Законов, действующих с советских времён, достаточно, чтобы сохранить курорты. Но такое впечатление, что они не нужны местным чиновникам. Охраной окружающей среды  в большей степени занимаются общественники. Мы в стремлении спасти Кисловодск дошли до самых высоких кабинетов в Москве. Там наши предложения поддержали. Но здесь, в родном крае и в самом городе, никакой реакции не последовало. 

Зато предложение создать на КМВ игорную зону получило поддержку губернатора! Да, действительно, есть опыт совмещения игорных заведений и лечебного курорта. Пример - Баден-Баден, где в центре города стоит одно казино, которому уже лет двести. Старинное здание, рядом питьевая галерея. Но на этом курорте в основном собираются пожилые люди, которые приезжают спокойно отдохнуть, полечиться и как-то скрасить свой досуг за карточным столом. А игорная зона – это Лас-Вегас! Изначально речь шла вообще о трех тысячах столов и 10 тысячах игральных автоматов! Это же абсурд! Несовместимые вещи! На лечебный курорт поедут люди со специфической психологией, азартные, эмоциональные. Вокруг казино начнёт формироваться определённая атмосфера. Криминогенная обстановка, наверняка, ухудшится. А прибыль в бюджет от таких заведений сомнительна, у нас с предприятий и магазинов налоги собрать не получается. А игорный бизнес нигде и никогда не был прозрачным и законопослушным.

Откуда деньги? Курортный сбор с отдыхающих введут на КМВ Подробнее

Нужен не асфальт, а терренкуры

– Кисловодскому парку присвоили статус национального, что-то изменилось?

– Мы очень надеялись на это решение. Некоторые чиновники хотели передать парк в краевую или муниципальную собственность. Широкая общественность прекрасно понимала опасность этого шага и очень его боялась.  Потому что бюджет Кисловодска и так более чем на  60% дотационный. Откуда деньги на содержание парка? Это 150-300 млн рублей ежегодно!

Но - ура! - парк остался в федеральной собственности, под крылом государства. Однако управляющим назначен молодой экономист, который первые бюджетные поступления – 35 млн рублей – потратил не на сохранность лесного фонда, очистку от валежника и сухостоя, расчистку русел рек и родников, а в основном на асфальтирование дороги в парке и укладку бордюров. Причём там и до этого был хороший асфальт. Но ведь главное в парке – зелёный массив и терренкуры. Вот что, действительно, давно надо обновить. Но этому почему-то не уделяют внимания.

– А как чувствуют себя знаменитые архитектурные памятники Кисловодского парка? Что-то, кроме Каскадной лестницы  и Храма воздуха, отремонтировали?

– Нет! Да и эти объекты отремонтированы в духе потёмкинских деревень. Через 3 месяца после того, как обновлённую Каскадную лестницу презентовали, она начала сыпаться. Пришлось переделывать. В итоге потратили более 60 млн рублей. По оценке профессиональных строителей, хватило бы и 25 млн рублей, если бы с самого начала работали качественно. Никто никакой ответственности за дополнительные расходы не понёс.

Смотрите также:

• Ни слова о спасении. Почему законопроект о Кавминводах расстроил экспертов →
• Остановить «хищника». Ставропольский эколог об истреблении животных →
• Бюджет на банкет →