Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», говоря попросту, российское «собачье законодательство», могут ждать очередные перемены. Суть их сводится к тому, что дворняг, которые рычат и скалятся, не будут отлавливать и усыплять, если их поведение спровоцировал сам человек. Ведь, как уверяют авторы законопроекта, «немотивированной агрессии» у животных не существует. Что конкретно предлагают парламентарии и как к потенциальным новшествам относятся зоозащитники, разбирался «АиФ-СК».
Без причины не рычит?
Но начнём с того, что законодательная инициатива поступила на рассмотрение федеральным парламентариям в начале сентября из Новгородской областной думы. И, как уверяют авторы законопроекта, они уже получили более 50 одобрительных отзывов от коллег из других регионов, где размытый термин «немотивированная агрессия» вводит в ступор и чиновников, и зоозащитников, создавая возможности для злоупотребления полномочиями.
Ведь закон в нынешнем варианте позволяет возвращать бездомных собак на прежнее место после отлова и стерилизации в том случае, если они не проявляют немотивированной агрессии. Однако, как хором уверяют кинологи, в животном мире безосновательной злости априори не существует. Собака рычит и скалится, только когда у неё есть весомые причины – голод, боль, страх, защита потомства или территории, стресс, неврологические расстройства.
«Законодательное собрание Республики Карелия также обратило внимание на мнение специалистов (кинологов, зоопсихологов), которые неоднократно указывали, что животное проявляет немотивированную агрессию исключительно при наличии заболеваний, таких как бешенство и повреждение мозга», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Исходя из этих факторов авторы предлагают заменить пространный термин «немотивированная агрессия» на два предельно чётких понятия: агрессивность и спровоцированная агрессия.
Агрессивное поведение проявляется, если собака, независимо от причины, показывает чрезмерную злобность по отношению к людям или другим животным. Если же кто-то идёт на собаку с камнем или палкой, её рычание вполне оправданно и является нормальной реакцией на действия человека. Поэтому такая самозащита не будет поводом для того, чтобы ловить стерилизованных животных без владельцев и отправлять их навечно в клетки в приютах.
Для таких мер нужны более веские основания. Авторы инициативы предлагают считать таковыми:
■ нападение и укусы при отсутствии спровоцированной агрессии со стороны человека, если происшествие зафиксировали на видео и подтвердили документами;
■ немотивированное рычание, оскал и другие угрожающие действия в отношении спокойно стоящего человека;
■ поведение, нехарактерное для животных этого вида и создающее реальную угрозу жизни или здоровью человека.
Авторы также настаивают на создании в регионах специализированных комиссий. В них должны войти кинологи, зоопсихологи и ветеринары. Их участие поможет объективно оценивать поведение животных и избежать формального подхода.
До первого укуса
«Наконец-то наши чаяния услышали: в законе хотят закрепить чёткие признаки, которые нужно проверить, прежде чем признавать собаку агрессивной. Это поможет спасти не одну жизнь. На Ставрополье собак, которых доставляют в пункты временного содержания, уже проверяют на агрессивность по определённым методикам. Но человеческий фактор не всегда идёт на пользу животным. Хорошо, если попадается опытный кинолог и понимает, что рычание или оскал – обычная реакция на стресс. Бывает и наоборот: животное объявляют агрессивным только потому, что оно боится проверяющих или шума, ранено, а прикосновение причиняет ему боль», – положительное оценивает поступившие в Думу предложения директор Центра юридической зщиты населения - охрана окружающей среды Оксана Житенева.
В Ставропольском городском лесничестве, которое отвечает за отлов бродячих собак в краевой столице, сообщили, что ещё не ознакомились с инициативой. Но вместе с тем в ведомстве заявили, что она вряд ли существенно повлияет на работу, потому что животных здесь забирают с улицы по всем правилам, а недобросовестных подрядчиков в городе нет.
В Изобильненском пункте временного содержания животных редакции также сказали, что не злоупотребляют эвтаназией по признаку агрессивности. Каждый случай рассматривают отдельно и оценивают по установленным правилам. При этом сотрудник пункта временного содержания Алексей отнёсся к инициативе депутатов по изменению понятия «немотивированная агрессия» скептически.
«Прежде чем принимать подобные решения, нужно поднять статистику по укусам, в том числе и детей. Или заглянуть в глаза родителям, чей ребёнок в коляске махал ручками, а на него набросилось животное. Поэтому решение проблемы с бродячими собаками, их агрессией лежит в другой плоскости. Лучше бы зоозащитники строили новые приюты, а не меняли порядок там, где он уже работает», – говорит Алексей.
Помогут приюты
Зоопсихолог Ирина Фатеева также неоднозначно оценивает предложение.
«С одной стороны, агрессия собаки всегда чем-то вызвана: животное не нападает без причины. Но мотивация собаки и человека – разные вещи. Человек может просто идти на работу, в школу или по делам, а собака воспримет его движения как угрозу или посягательство на свою территорию. И как экспертам оценивать подобную ситуацию? Кто в ней прав и виноват?» – недоумевает Ирина.
Наша собеседница уверена, что сейчас крайне важно бороться не только с последствиями агрессии животных, но и причинами появления на улицах бездомных животных.
«Нужно на государственном уровне обеспечивать приюты, платить людям достойную заработную плату. Собаки могут прекрасно существовать в таких учреждениях, где о них заботятся, лечат, обучают, правильно воспитывают, а потом отдают в добрые руки. Почему собаки агрессивны? Потому что они вынуждены защищать свою жизнь, это закон природы. А такие питомники, приюты помогут решить проблему общей безопасности: и людей защитят от собак, и собак от людей», – подытожила зоопсихолог.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
