Дорогие лекарства, нехватка специалистов, очереди в поликлиниках… Увы, это типичные черты отечественного здравоохранения.
Не исключение и наш Ставропольский край: сами медики признают, что отрасль все еще далека от идеала. Осознают это и федеральные власти – недаром сегодня столько внимания уделяется модернизации здравоохранения в стране, что призвано как раз и вытянуть эту сферу на новый уровень. Как идет этот процесс в нашем крае, чего не хватает местной медицине? Об этом накануне Дня медработника мы беседуем с министром здравоохранения Ставрополья Виктором Мажаровым.
Край – в «хорошистах»
- Виктор Николаевич, в некоторых регионах модернизация идет со скрипом, за что профильных чиновников не устает ругать федеральная власть. Ставрополье в этом плане кто – «троечник» или «отличник»?
- Наверное, где-то посередине. Объясню почему. Из 9,9 млрд руб., предусмотренных на реализацию Программы модернизации, уже освоено 4,5 млрд руб. 41% от всех средств направляется на капремонт и оснащение медучреждений. Так вот - сейчас полным ходом идут ремонтные работы на 283 объектах в 68 медучреждениях, и это – из «плюсов». Сюда же я отношу и динамику в приобретении медоборудования: закуплено 6045 единиц аппаратуры, из них более 20-ти дорогостоящих. Несомненная польза от этого не только в технике как таковой, а в ее возможностях, к примеру, современные ультразвуковые сканеры, рентген-аппараты позволяют более эффективно выявлять заболевания на ранних стадиях.
Но и проблем хватает. В первую очередь, как ни парадоксально, в освоении денег, выделенных под Программу. Увы, некоторые медучреждения еще даже к проведению конкурсных процедур не приступили. И такую нерасторопность ничем оправдать нельзя. Руководителям учреждений-аутсайдеров, если они в кратчайшие сроки не выправят положение, предстоит по всей строгости лично ответить за бездействие.
- Не кажется ли вам, что происходит некий перекос: вроде бы сегодня больницы и поликлиники оснащаются дорогим оборудованием, что подтверждают и ваши данные, а вот квалификация кадров, количество медиков оставляют желать лучшего?
- Вынужден согласиться: дефицит квалифицированных кадров все еще актуален для края. Хотя здесь, если аппелировать цифрами, ситуация «плавающая». К примеру, в целом по Ставрополью обеспеченность врачами уменьшилась на 2%, а средним медперсоналом, напротив, увеличилась на 2,4%. Отток профессионалов наблюдается в сферах терапии, педиатрии, реаниматологии… Снизилась и доля аттестованных врачей - на 2,2%.
Конечно, мы всеми силами пытаемся выправить положение. Чтобы обеспечить углубленную подготовку врачей различных специальностей в 2011 г. на обучение в целевую клиническую ординатуру направлено 45 врачей, в клиническую интернатуру - 33. В 2012 г. этот процесс ожидает уже около 100 специалистов.
Как решается проблема нехватки узких специалистов? Сразу отвечу – единственный на данный момент оптимальный путь – это проф-переподготовка. В прошлом году, учитывая дефицит врачей-анестезиологов, кардиологов, эндоскопистов, неонатологов, физиотерапевтов и др., мы переобучили на эти специальности 107 человек. Понятно, что этого недостаточно, но частично вопрос смягчается.
Сработают ли «бонусы»?
- Жители сел и станиц – в самом незавидном положении, там зачастую вообще ситуация с медиками патовая. Обещали, что будут заманивать специалистов в глубинку рублем и жильем. И что на деле?
- Министерством разработана краевая целевая программа «Меры социально-экономической поддержки молодых специалистов государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Ставрополья». За этим длинным названием кроются существенные «бонусы» тем, кто отважится работать в той самой глубинке: доплата специалистам, их обучение за счет средств краевого бюджета, оплата молодым медикам найма жилья. Все эти меры реально заработают в 2013 г.
Существует еще ряд документов и программ, в которых есть и другие меры поддержки, в т.ч. единая компенсационная выплата (ЕКВ) медикам до 35 лет, выезжающим работать в село. Конечно, эта сумма (а речь об 1 млн руб. «подъемных»!) не будет выдаваться просто так, нужно соблюсти некоторые условия, к примеру, добросовестно проработать в глубинке 5 лет. С начала 2012 г. министерством заключено 53 договора о предоставлении ЕКВ с медработниками, переехавшими работать в сельскую местность в 2011 -2012 гг. Надеюсь, это только начало.
- Продолжая тему материального стимулирования – повысилась ли зарплата у медиков и чего им ожидать дальше?
- На Ставрополье вопросы с зарплатами регулируются исходя из федеральных и региональных норм и документов. Так вот, тенденция, отмечу, вполне оптимистичная: в 2011 г рост в среднем составил 12,2 %. Если в 2010 г. среднемесячная зарплата работников отрасли была 11642,7 руб., то за 2012 г. ее размер достиг 13064 руб. Зарплата врачей увеличилась на 10% (19641 руб. против 17867 руб. в 2010 г.).
Какие перспективы нас ждут? Боюсь даже сглазить намеченные мероприятия, направленные на рост зарплаты… Но они очень радуют. Во-первых, это общее принятое для всех отраслей увеличение с 1 октября 2012 г. на 6%. Во-вторых, повышение стимулирующих выплат в рамках программы модернизации по мероприятию повышения доступности амбулаторной помощи у врачей с 6670 руб. до 8550 руб., у среднего медперсонала с 3700 руб. до 4720 руб. В-третьих, расширение перечня и включение отдельных врачей и среднего медперсонала должностей параклинических служб амбулаторно-поликлинического звена на дополнительные выплаты за счет программы модернизации с установлением размера дополнительных выплат: врачам - 4045 руб., среднему медперсоналу - 2025 руб. в месяц. И еще ряд пунктов, подробнее узнать о которых можно на сайтах ведомств здравоохранения.
И, пожалуй, главное, что вселяет оптимизм, это предусмотренное Указом Президента РФ поэтапное до 2018 г. повышение средней зарплаты работников здравоохранения. Так, у врачей повышение составит до 200% от средней зарплаты в соответствующем регионе и будет на уровне 33 тыс. руб.
Знать всю «цепочку»
- Какие проблемы в отрасли вы сами хотели бы обозначить?
- Трудный вопрос. Первое - все тот же кадровый вопрос, а скорее - потенциал. Почему?
В отрасли, на долю так называемого «прочего» персонала, не медицинского, приходится около 20% от общей штатной численности (более 60,5 тыс. штатных единиц). Это специалисты и рабочие, обеспечивающие оказание медуслуг.
Например, если экономист неправильно рассчитает тариф на медуслуги в системе ОМС, сантехник своевременно не отремонтирует водоснабжение в учреждении, пострадает, прежде всего, тот же пациент, получающий медуслугу в том или ином учреждении. Вот и получается – кадры решают все.
Хочу в этом ключе обратиться к молодежи. В отрасли много специалистов, которые могут быть именно наставниками, так впитывайте знания и учитесь у них! За год можно научиться быть программистом, экономистом. В здравоохранении - невозможно. Слишком много специфики. Порой приходит молодежь в отрасль и не считает нужным изучать основные показатели, попросту - не хочет. А как можно работать в медицине, не зная основных понятий? Например, «уровень госпитализации». Казалось бы, чисто медицинский показатель, а ведь именно через него можно рассчитать потребное количество коек по профилю, штатную численность медперсонала, количество пролеченных больных, сумму средств на их лечение, а здесь и питание, и медикаменты, а значит, и количество заключаемых договоров на их поставку – целая цепочка! То есть в одном медпоказателе задействованы все категории персонала отрасли.
Еще одна проблема. Несмотря на дефицит реанимационных коек для новорожденных и коек второго этапа выхаживания младенцев, отсутствие площадей в учреждениях детства и родовспоможения края, приняты меры по готовности выхаживания новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела в учреждениях здравоохранения края. Но! У нас очень мало врачей-неонатологов. Не хватает и участковых педиатров.
Одной из проблем в организации льготного лекарственного обеспечения считаю то, что больные отдают предпочтение получению денежных выплат вместо лекарственных средств. На сегодня подушевой норматив на лекарственные средства - всего 604 руб. В итоге они не могут сами приобрести необходимые препараты, особенно дорогостоящие, и начинается поток жалоб. А ведь решение есть! Необходимо пациентам сохранить за собой право на получение лекарств на льготных условиях, тем самым обеспечить себе непрерывный лечебный процесс.
Надеюсь, что все эти и многие другие вопросы со временем решатся. В этом заинтересованы все – власть, жители, сами работники отрасли. Коллегам же, особенно молодым, начинающим, хочу напомнить: если вы пришли работать в отрасль здравоохранения, а это особенная отрасль - с нее начинается жизнь, в ней порой она и заканчивается, случайных работников здесь не может быть. Эту отрасль просто надо любить. Чего я искренне желаю всем накануне Дня медработника. И, конечно же, крепкого здоровья!