Спикер ДСК Юрий Белый о господдержке ставропольского крестьянства

Председатель Думы Ставропольского края Юрий БЕЛЫЙ провёл пресс-конференцию, на которой рассказал журналистам об итогах работы регионального парламента за первые полгода его работы в новом составе. Большое внимание спикер, до этого много лет курировавший аграрно-промышленный комплекс в правительстве края, уделил вопросам господдержки сельского хозяйства и проблемам земельных отношений.

Законодательная помощь

 – Ежегодно на реализацию различных федеральных и краевых программ по поддержке агропромышленного комплекса выделяются миллиарды бюджетных средств, которые направляются на техническое перевооружение сельхозпроизводства, сохранение плодородия земель, поддержку племенного животноводства, овцеводства, садоводства и виноградарства. Даже при условии вступления России в ВТО отечественный АПК не останется один на один со своими проблемами.

Государственная поддержка АПК идёт в рамках Закона «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае» в пределах средств, предусмотренных в региональном бюджете. Так, в нынешнем году аграриям будут выплачиваться субсидии на поддержку животноводства, растениеводства, компенсация части затрат по страхованию и кредитованию, техническому перевооружению, повышению плодородия почв. Из федерального и краевого бюджетов на эти цели в 2012 году предусмотрено более 5,5 млрд рублей.

Ежегодно мы выращиваем большие объёмы продовольственной пшеницы, обеспечивая ею не только собственные нужды, но и другие регионы страны. Она уходит и на экспорт. Вместе с тем нередко в целях экономии или быстрой наживы некоторые предприятия нарушают технологию выпечки хлеба, из-за чего качество продукции падает.

В связи с засухой в последнее время заметно выросли цены на зерно. Не исключено, что это может больно ударить не только по хлебопёкам, но и по рядовому покупателю. Краевая Дума совместно с комитетом по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию активно разрабатывает программу поддержки и субсидирования хлебопроизводителей. Для сохранения действующих цен на хлеб выдвинуто предложение по созданию регионального продовольственного фонда зерна на нужды хлебопекарных предприятий края.

Ещё один законопроект, имеющий прямое отношение к продовольственной безопасности региона, – «О мелиорации». Наш край находится в зоне рискованного земледелия, и нынешний год в очередной раз это подтвердил. В отдельных районах порой выпадает осадков столько же, как в пустыне. Выращивать сельхозпродукцию в таких условиях очень сложно. И мы хотим законодательно прописать, как развивать мелиорацию.

Новации в деле земельных отношений

 – Краевые парламентарии неоднократно обращались в Госдуму РФ просьбой отменить норму статьи 16 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой, если договоры аренды земельных долей не оформлены в установленном порядке, то к ним применяются правила доверительного управления имуществом. В этой норме была скрыта огромная опасность обезземеливания крестьян, и приятно отметить, что мнение ставропольских депутатов было услышано федеральным центром и указанная статья утратила силу.

Все эти меры позволили практически завершить в крае оформление договоров аренды земельных долей и таким образом защитить права их собственников. С 1 января этого года в полном объеме компенсируются затраты крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ при оформлении земельных участков в собственность, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, а также приобретенных и арендуемых с правом выкупа земельных долей.

Депутаты краевой Думы подготовили и направили в Госдуму РФ проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Он предоставляет право субъектам федерации наделять земельными долями граждан из сельскохозяйственных угодий, госсобственность на которые не разграничена. Принятие этого важнейшего документа позволит восстановить справедливость в отношении граждан, работавших в период приватизации сельхозугодий на государственных племенных заводах, в опытно-производственных хозяйствах научно-исследовательских институтов, учхозах аграрных учебных заведений.

Заверяю, что в крае практически нет неиспользуемых земель сельхозназначения. Каждый земельный участок находится либо в собственности, либо в аренде, то есть, так или иначе вовлечён в аграрное производство. Даже так называемые невостребованные земельные доли находятся в общем массиве и также используются агропроизводителями. С прошлого года Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органам местного самоуправления сельских поселений предоставлено право оформлять в свою собственность невостребованные доли и передавать их в аренду или продавать землепользователям в границах сельского поселения.

На осеннюю сессию депутатами готовится рассмотрение проекта «О порядке определения размера земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей», который позволит собственникам беспрепятственно выделить свою долю с учетом бонитета почвы и сформировать земельный участок.

Краевым парламентом прилагается много усилий для успешного развития как земельных отношений, так и всего агропромышленного комплекса. Достаточны они или нет – покажет время. Но могу вас заверить, что мы стараемся быть в курсе всего происходящего и готовы максимально оперативно реагировать на все изменения и вызовы, которые ставит перед нами как мировая экономика, так и обычная повседневная жизнь.

Поддержка фермерских и подсобных хозяйств 

 – Желающим создать или расширить своё крестьянское (фермерское) хозяйство и личное подсобное хозяйство теперь можно оформить договор аренды участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в коллективно-долевой собственности, а также государственной или муниципальной собственности. Кроме того, КФХ для расширения производства сельскохозяйственной продукции может выкупить у муниципальной власти земельные доли либо участки, сформированные из невостребованных земельных долей. Для этого жителям края необходимо обратиться с соответствующим заявлением в администрацию сельского поселения или в администрацию муниципального района.

Кстати, краевым законом установлен минимальный срок аренды земель сельскохозяйственных угодий – десять лет. И это не случайно, поскольку связано с необходимостью соблюдения севооборота полевых культур и плодородия почвы. Этот срок гарантирует сельскохозяйственным товаропроизводителям возможность длительного и стабильного развития.

На государственную поддержку личных подсобных хозяйств в краевом бюджете предусмотрены средства в виде субсидий за реализованные объёмы молока, на возмещение части затрат на оплату услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, а также на компенсацию уплаченных процентов по полученным кредитам. Этот сегмент аграрной экономики для нас также важен.

Решение социальных проблем сельского населения

 – От того, какие условия жизни мы создадим сегодня нашему крестьянину, напрямую зависит будущее ставропольского села и будущее всей России. Социальное развитие села является неотъемлемой частью Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. В рамках её реализации финансируются мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, газификации и обеспечению водой, обустройству сельских дорог, домов культуры, учреждений здравоохранения и сети общеобразовательных учреждений в сельской местности.

В прошлом году на Ставрополье удалось приобрести и построить более 25 тысяч квадратных метров жилья для 355 семей работников АПК и социальной сферы, в том числе свыше 9 тысяч кв.метров для 132 молодых семей и специалистов, изъявивших желание жить и работать на селе.

В рамках реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры израсходовано почти 110 млн рублей, в том числе из федеральной казны – 54,6 млн руб., из краевой – 40 млн руб., из бюджетов муниципальных поселений – около 12 млн руб.. Введено в эксплуатацию более 41 километра разводящих сетей водопровода. Завершено снабжение водой села Казинка Андроповского района, села Русского Курского района, посёлка Рассвет Новоалександровского района. Запущены пусковые комплексы в селе Суркуль Андроповского района, селе Падинском Новоселицкого, сёлах Николина Балка и Донская Балка Петровского района, сёлах Отказном и Горькая Балка Советского района, Степном и Иргаклы Степновского района.

Кроме того, завершено строительство пяти объектов газоснабжения в Георгиевском, Грачёвском, Кочубеевском и Петровском районах. Общая протяженность введенных газопроводов превышает 25 километров. И это далеко не полный перечень мероприятий, реализуемых в сфере социального развития села. Наши крестьяне должны жить достойно: в уютных домах и квартирах, ездить по благоустроенным дорогам, обучать детей в современных просторных школах, в общем, пользоваться всеми благами цивилизации. Тогда люди не будут уезжать с насиженных десятилетиями родных мест в поисках лучшей жизни, - резюмировал Юрий БЕЛЫЙ.

Смотрите также:

• Пилоты инноваций. Новые технологии в АПК – гарантия высоких результатов →
• Землю тем, кто ее обрабатывает! →
• В глубинке грядут улучшения →