Кому патент?
На днях Ленинский районный суд Ставрополя наказал предпринимателя, который попытался дать взятку сотруднику УФСБ РФ по Ставрополью. Теперь ему предстоит выплатить крупный штраф – два миллиона рублей.
«Посредник хлопотал за гражданина Китая, который нелегально проживал в Шпаковском районе и работал на сельхозпредприятии», - уточнили в пресс-службе УФСБ России. По данным этого ведомства, всего китайских нелегалов было трое.
В последнее время порядок привлечения иностранцев на работу в Россию изменился. По данным минтруда и соцзащиты населения Ставрополья, представители так называемых безвизовых государств (в основном это бывшие страны СССР) обязаны приобрести патент, остальные иностранцы работают по квотам. За патенты отвечает минтруда и соцзащиты населения региона, а квоты выдаёт миграционная служба, которая с недавних пор – «под крылом» МВД.
Патент можно приобрести как на месяц, так и на год. Поэтому точное число иностранных работников, которые трудятся в отдельно взятом регионе по патентам, неизвестно. Эксперты считают это очевидным минусом, ведь контроль над гостями из-за рубежа ослаблен.
Стоимость патента устанавливают региональные власти. На Ставрополье он в этом году стоит 3560 руб. Спрос на патенты большой - только в прошлом году их продали 6228. А вот по квотам работают не так много иностранцев.
«В этом году работодателям края выдали 84 разрешения на привлечение иностранцев на работу по квотам, - сообщил Владимир Кириченко, начальник управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставрополью. - Это меньше, чем в 2016-м году. Половина трудовых мигрантов заняты в строительстве, около четверти предоставляют различные персональные услуги. В последнее время большинство квот – на рабочую силу из Китая, Таиланда и даже Индонезии».
Не конкуренты?
Но так ли необходимы нам гости из-за «бугра» в кризис, когда рабочих мест не хватает местным жителям?
Эксперты полагают, что конкуренцию гастарбайтеры составляют в основном работникам физического труда.
«Вопрос о привлечении иностранцев на работу в край каждый год обсуждается на специальной трёхсторонней комиссии регионального правительства, - говорит Борис Семеняк, замминистра труда и соцзащиты населения Ставрополья. – Специалисты из разных министерств и ведомств тщательно анализируют ситуацию. Обязательно учитываем при этом уровень безработицы в регионе. Кстати, иностранных работников часто привлекают для участия в иностранных же инвестпроектах».
Вот только работать легально желают далеко не все приезжие. И картина на «сером» рынке труда подчас совсем другая.
«Зачем платить за патент, если можно трудоустроиться нелегально, - говорит предприниматель Андрей Дудинов. – Власти не придают огласке, например, тот факт, что в регионах востребованы не только разнорабочие из Узбекистана, но и узбекские строители. Их нередко привлекают к возведению частных домов. Правда, качество работы этих гастарбайтеров нередко оставляет желать лучшего. Почему же предпочитают нанимать их, а не местных квалифицированных строителей? Потому что наши мастера, по мнению работодателей, слишком много просят за свою работу. А гастарбайтеры – люди зависимые и готовы выполнять такой же объём за куда меньшие деньги. Но меня больше тревожит ситуация в АПК. Тенденция последнего времени - привлекать на работу китайцев. Их немало, к примеру, в овощеводстве. А используют они вредные технологии, убивающие землю всего за нескольких лет».
В Ингушетии, несмотря на самую высокую безработицу в стране, гастарбайтеров тоже немало. Китайцев и там охотно берут на работу в тепличные хозяйства.
В соседней Чечне – похожая ситуация. Три года назад много шума наделала история с выдворением из ЧР шести нелегалов из Вьетнама. С теми, кто работает вне рамок правового поля, и сейчас поступают жёстко. Но, по данным министерства труда, занятости и соцразвития республики, тех, кто трудится по квотам, – всё больше. В основном это граждане Китая, Турции и Грузии.
«Китайцы чаще всего выращивают овощи, а турецкие и грузинские гастарбайтеры заняты в строительстве, - уточнили в министерстве. – В прошлом году иностранцы, например, построили мечеть в Шали. Их зарплаты – ниже, чем у местных жителей».
«Привозят» криминал
Увы, нередко гастарбайтерами «прикидываются» наркодельцы из Средней Азии.
На днях Промышленный суд Ставрополя приговорил к 11-ти годам колонии уроженку Таджикистана, организовавшую канал поставки наркотиков из этой страны на Ставрополье.
Как же наказывают «некриминальных» иностранцев-нелегалов?
«Их штрафуют и депортируют из России, - поясняют в управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставрополью. – Суммы штрафов – 2-5 тыс. руб. В прошлом году режим пребывания в крае нарушили 650 иностранцев. Около половины - из Узбекистана, четверть – из Армении, более 16% - из Азербайджана».
А в Карачаево-Черкесии, по данным МВД по КЧР, в 2016-м наказали 221-го иностранца – за нарушение правил въезда в страну либо режима пребывания в России. 48 административных протоколов составили по фактам незаконной трудовой деятельности мигрантов.
Но ещё чаще миграционное законодательство нарушают граждане России. Любители лёгкой наживы за деньги прописывают нелегалов из других стран в своих квартирах. В КЧР, например, в прошлом году на 27 таких домовладельцев полисмены направили в органы дознания материалы для возбуждения уголовных дел. Но даже огромные штрафы - до 3 млн руб. – не останавливают тех, кто наживается на иностранцах.
Мнение эксперта
Дмитрий Лушников, доктор социологических наук, завкафедрой социологии СКФУ:
«До кризиса в трудовых мигрантах мы, разумеется, остро нуждались. У нас не слишком высокая рождаемость, как следствие - старение населения. Нам не хватает рабочих рук, а молодёжь не желает заниматься тяжёлым физическим трудом. Сейчас, когда в стране достаточно тяжёлая экономическая ситуация, уже и коренные жители согласны работать за не слишком большие деньги. Гастарбайтеры занимают их рабочие места, сбивают цены на рабсилу на рынке труда.
Но, к сожалению, я не вижу возможности полностью отказаться от услуг иностранных рабочих. Провести модернизацию экономики без них мы не сможем. Правда, обратная сторона «медали» - тот негатив, который привозят с собой иностранцы. Нередко труд они «совмещают» с криминалом».
Официально
Людмила Шагинова, замминистра труда и соцзащиты населения Ставрополья:
«В этом году квота, например, для Ставропольского края - меньше, чем в 2016-м, когда работодатели зарезервировали 90 рабочих мест для иностранцев. Но использовали квоту только наполовину. Если ещё несколько лет назад в край активно приглашали высокооплачиваемых топменеджеров из США, Израиля, Англии, сегодня «спрос» на них из-за кризиса резко упал. После недавнего конфликта с Турцией перестали приезжать на работу и оттуда. Места турецких строителей всё чаще занимают квалифицированные китайцы. Строители из Поднебесной, к примеру, возвели торгово-развлекательный комплекс на юго-западе Ставрополя. Есть единичные случаи, когда «выписывают» поваров-иностранцев, специалистов по тайскому массажу, преподавателей иностранных языков и др. Традиционно много представителей Узбекистана и Таджикистана, которые в основном трудятся на стройках».
Точка зрения
Станислав Богословский, представитель Славянского движения на Ставрополье:
«Рынок труда в России и в частности на Северном Кавказе не защищён. В первую очередь, от иностранцев, проживающих и работающих у нас нелегально. Их не становится меньше, между тем безработица растёт, несмотря на то, что власти уверяют нас в обратном. Ведь экономический кризис усугубляется.
Разумеется, в погоне за более дешёвой рабочей силой работодатели отдают предпочтение гастарбайтерам, причём всё чаще нелегалам.
Между тем госконтроль над иностранной рабочей силой стал слабее. Миграционную службу недавно передали МВД. Но, на мой взгляд, эта работа для полиции не приоритетна».