Трудоустроят, поддержат финансово. Как на Ставрополье работает соцподдержка

В 2021 году на Ставрополье произошли значительные изменения в сфере социальной защиты. Увеличилось финансирование соцконтрактов, более половины из них заключены по активным направлениям. Кроме того, выросли выплаты семьям с детьми. О том, как прошёл прошлый год, а также о перспективах рассказала министр труда и соцзащиты края Елена Мамонтова. 

Субсидии, медали, звания

Арина Шаронова: Елена Викторовна, два года край жил под знаком пандемии. Это как-то сказалось на соцподдержке?

Елена Мамонтова: При эпидемиологических ограничениях финансирование отрасли не только не сократилось, но выросло. В 2021 году министерство из бюджетов всех уровней получило 37 млрд 519 млн рублей, которые были освоены практически полностью. Одна из ключевых задач на Ставрополье, как и в стране, - поддержка семей с детьми, помощь в трудоустройстве, создание условий для активного долголетия и здорового образа жизни. За прошедшие два года мы приобрели принципиально новый опыт работы в социальной сфере. Отдельно хочу сказать, что результативно работали краевые госпрограммы «Развитие сферы труда и занятости населения» и «Социальная поддержка граждан».  

В регионе получателями мер социальной поддержки пользуется каждый третий житель края. В 2021 году только для семей с детьми предоставлялось 16 видов выплат, из них 8 мер соцподдержки - федеральные и 8 - краевые. Например, материальное обеспечение регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Ставропольского края» в 2021 году составило более 4,8 млрд рублей.  Ежемесячную выплату при рождении или усыновлении первого ребёнка получили свыше 26,6 тыс.  семей. Это на 6 тысяч больше, чем в 2020 году. Ежемесячная выплата на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет производилась более чем 103 тыс. семей. Кстати, в крае в прошлом году стало на 1874 многодетные семьи больше, всего же их свыше 42,6 тысячи.

- Их как-то поощряют?

- На территории края действует Закон «О мерах социальной поддержки многодетных семей», который предусматривает такие меры социальной поддержки, как ежемесячная денежная компенсация на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, независимо от доходов семьи, ежегодная выплата на школьную форму на каждого ребенка-школьника из многодетной семьи. Также выплачиваются компенсации уплаченных имущественного и земельного налогов, части оплаты детсадов. Еще одной формой поощрения многодетных матерей является медаль «Материнская слава» - со времени учреждения её вручили 1179 матерям края. А с 2022 года к награде полагается премия в обновлённом размере - 100, 150 и 200 тысяч рублей, в зависимости от степени медали.  Многодетные матери от 55 лет и старше, награждённые медалью, при трудовом стаже  не менее 20 лет, с 1 января 2022 года имеют право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края».

От автомастерской до салона красоты

- В пандемию у многих людей появились сложности с работой. Расскажите о помощи с трудоустройством.

- Здесь в первую очередь нужно назвать социальные контракты, которые как мера поддержки были созданы постановлением краевого правительства еще в 2014 году.  Фактически это индивидуальная программа повышения доходов и качества жизни нуждающейся семьи. До 2021 года соцконтракты предоставлялись исключительно за счёт средств края. С января 2021 года - на условиях софинансирования с федеральным бюджетом. За год было заключено 5 477 контрактов на сумму 636,5 млн рублей - с 12 тысячами получателей.  Средства можно направить на поиск работы, открытие собственного дела, ведение личного подсобного хозяйства, при этом в рамках соцконтракта можно пройти повышение квалификации или получение образования.

Работа, бизнес, образование. С чем помогут соцконтракты на Ставрополье Подробнее

Человек может пройти профессиональное обучение или получить дополнительное образование по направлению центров занятости населения или соцзащиты, которые оплатят обучение в пределах 30 тыс. рублей, также до трёх месяцев может выплачиваться стипендия в размере половины величины прожиточного минимума. Уже с начала 2022 года заключено более 1000 соцконтрактов. Критерии отбора из общего числа малоимущих семей просты и понятны:  готовность и стремление как самого заявителя, так и членов его семьи преодолеть сложную ситуацию, реальная нуждаемость, профессиональные знания и навыки при желании открыть свой бизнес, наличие необходимых условий для выбранного вида деятельности.

- И каковы результаты применения этой меры поддержки?

- Жители края трудоустраивались в различные организации, занимались разведением личного подсобного хозяйства, развивали собственное дело. Охвачены практически все отрасли. Ставропольцы приобретали крупный и мелкий рогатый скот, птицу, пчёл, обустраивали теплицы для выращивания рассады, зелени, цветов. Открывали мастерские по ремонту автомобилей, изготовлению мебели, изделий из дерева ручной работы, кожгалантерейной продукции, цветочные и продуктовые магазины, пекарни. Появились новые точки по оздоровлению и уходу: массажные кабинеты, соляная шахта, парикмахерские, салоны красоты. Перечислять можно долго. Причём во многих случаях люди за недолгое время успевали, что называется, развернуться: поставлять птицу в несколько магазинов, продавать кожаные изделия не только по краю, но и в другие регионы.

В 2022 году размер выплат по соцконтракту составляет от 12 414 руб. ежемесячно (например, при поиске работы)  до 250 тыс. руб. единовременно - на ведение подсобного хозяйства, открытие своего дела.  Сам контракт может заключаться на срок от трёх месяцев до года.

- Не секрет, что особенно непросто трудоустроиться женщинам с детьми.

- Региональный проект «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей» позволяет совмещать воспитание и работу. Центры занятости организуют профессиональное обучение и дополнительное профобразование женщин в декрете и матерей дошкольников. Среди всех обучаемых безработных почти 79% составляют женщины, подавляющее большинство - с детьми. Так что услуга востребована.

А если говорить о сфере занятости вообще, то на ключевые показатели с 2020 года очень влияет пандемия и её последствия. Несмотря на сложную ситуацию, в крае активно работала региональная госпрограмма «Развитие сферы труда и занятости населения».  Благодаря ей с апреля 2021 года положение на рынке труда стало меняться в лучшую сторону и относительно стабилизировалось. Уровень регистрируемой безработицы в крае снизился почти в семь раз. Центры занятости собрали за год более 166 тыс. вакансий и почти все - с оплатой труда выше прожиточного минимума. Сейчас в банке свыше 26 тыс. предложений от работодателей. Были организованы оплачиваемые общественные работы, активизировалась работа с потенциальными самозанятыми.

Травматизма стало меньше

- Непосредственно с работодателями министерство взаимодействует?

- Да, и в качестве примера могу назвать методологическую помощь работодателям в разработке «дорожных карт», основным  мероприятием в которых  является внедрение в организациях края  программ «нулевого травматизма», направленных на профилактику несчастных случаев и обеспечение безопасных условий труда. Всего такие программы уже внедрили 3 тысячи 172 работодателя, более 1000 из них присоединились к международному движению достижения «нулевого травматизма».

В прошлом году коренным образом изменились правила по охране труда. Работодателям необходимо было проводить внеочередную проверку знаний и переобучение работников в этой области, и наши сотрудники информировали и консультировали объединения работодателей, руководителей организаций о необходимости проведения этой работы самыми различными способами: на официальном сайте министерства, на передачах краевого телевидения, в СМИ, на днях охраны труда, проводимых в муниципалитетах. Также анонсировали грядущие изменения X главы Трудового кодекса Российской Федерации в области охраны труда,  разъясняли процедуры оценки условий труда и профессиональных рисков. 

Массовых увольнений пока нет. Как рынок труда в СКФО реагирует на санкции Подробнее

Как результат, в два раза снизилась смертность на производстве, почти в полтора раза - травматизм. Информационная и методическая поддержка работодателей не останавливается и сейчас. В феврале в режиме онлайн министерством проведен Единый день охраны труда, посвященный вступившим в действие с 1 марта изменениям в Трудовой кодекс, затронувшим систему управления охраной труда, оценку профессиональных рисков, работу с применением средств индивидуальной защиты и так далее.  К участию в этом мероприятии подключились свыше 3500 работодателей края.

Первого апреля в крае стартовал месячник безопасности труда. Он проводится ежегодно для совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний и включает около 800 мероприятий, которые проведут органы исполнительной власти и работодатели края.

-Каким вы видите будущее рынка труда с учётом западных санкций? 

- Ещё в марте вице-премьер России Татьяна Голикова сказала, что нужно работать на опережение, своевременно реагировать, чтобы сохранить рабочие места и поддержать занятость граждан. Я уже упоминала, ситуация с занятостью на Ставрополье сегодня стабильна. С началом сезонных работ в агропромышленном комплексе увеличится число вакансий. Планируется задействовать и механизмы поддержки работодателей, которые будут создавать дополнительные рабочие места для безработных граждан. Опыт есть - в первый пандемийный, 2020 год участниками субсидированной поддержки по различным краевым госпрограммам стали более 300 работодателей Ставрополья.