Новые правила? Судебные споры вокруг курорта «Архыз» не утихают

Для предпринимателей в Архызе (Карачаево-Черкесия), да и у более чем 300 местных жителей, которым дали работу бизнесмены, сегодня главный риск – это возможность потерять дело, в которое вложено столько усилий и ресурсов.

Причина тут не экономическая, а юридическая. В судах идут тяжбы, предприниматели могут лишиться собственности и только начавшего работать бизнеса, а сотрудники – стабильной работы.

Конкурент Красной Поляне

У каждого, кто хотя бы раз слышал слово «Архыз», возникает своя ассоциация. Для кого-то – это горы и снег, для кого-то – летние маршруты и чистый воздух. Но каждый россиянин понимает, что это быстро растущий туристический центр, который ещё недавно был безымянной точкой на карте, а сегодня стал крупнейшим курортом.

Такие места редко возникают сами по себе. За ними всегда стоят годы планирования, государственные программы и, что не менее важно, частные инвестиции. Люди вкладывают деньги, силы и время, рассчитывая на понятные правила и долгосрочную стабильность. В «Архыз», например, было инвестировано более 70 млрд рублей, что и позволило создать в Карачаево-Черкесии полноценного конкурента Красной Поляне.

Именно поэтому происходящее сегодня вокруг «Архыза» вызывает интерес не только у юристов, но и у любого, кто задумывался о горнолыжном отдыхе и вложениях в туристическую инфраструктуру.

Как курорт стал курортом

В разные годы предприниматели из разных регионов страны начали приобретать земельные участки в границах туристической зоны. Эти сделки не были связаны между собой: каждый действовал абсолютно самостоятельно, ориентируясь на документы, зарегистрированные ещё в конце нулевых годов.

Участки приобретали у физических лиц, право собственности которых было зарегистрировано ещё в 2008–2009 годах. Земля на момент покупки уже входила в границы туристско-рекреационной особой экономической зоны (ОЭЗ).

Далее – стандартный, но трудоёмкий путь: проектирование, согласования, строительство, подключение к сетям. Постепенно на месте некогда безжизненных участков появлялись гостиницы, дома отдыха, сервисные объекты. Так и возникло чудо «Архыз», которое каждый год привлекает в Карачаево-Черкесию более 2 млн туристов.

Когда-то было всё в меду. Чем привлекают туристов знаменитые водопады в КЧР Подробнее

Важно, что этот инвестиционный процесс происходил не в вакууме. Каждый инвестор тесно сотрудничал с управляющей структурой ОЭЗ (сначала это была госкомпания «Курорты Северного Кавказа», затем госкорпорация «Кавказ.РФ»), а также соответствовал действующим нормативным требованиям.

На протяжении многих лет эта модель работала устойчиво. Инвесторы строили, курорт развивался, поток туристов рос. Фактически до 2024 года ни у региональных, ни у федеральных органов не возникало претензий к этим объектам и их владельцам. Но, как обычно бывает в России, идеальные условия для бизнеса не были бесконечными.

Юридическая коллизия

Любой долгосрочный проект рано или поздно сталкивается с проверкой на прочность. В случае с ВТРК «Архыз» такой проверкой стали судебные споры, начавшиеся в 2024 году, после модели управления курортом.

Причём споры касались не текущей деятельности предпринимателей, а гораздо более раннего периода – того самого начала нулевых годов, когда формировался земельный фонд.

Суть споров – в оценке того, насколько корректно тогда происходило выбытие земель из государственной или муниципальной собственности.

Все дороги ведут в Кисловодск. Как провести майские выходные на Кавминводах Подробнее

Суды первой инстанции уже рассматривали эти вопросы и пришли к выводам о законности сделок и добросовестности приобретателей. Было установлено следующее. Первое: законность выбытия земель; второе: добросовестность приобретателей; третье: пропуск сроков исковой давности; четвёртое: осведомлённость государственных органов о сделках.

Однако процесс не завершён. Некоторые дела продолжают рассматриваться в вышестоящих инстанциях, в апелляционных и кассационных.

Новый виток споров

Ситуация получила развитие с подачей нового иска, который объединяет сразу несколько собственников и охватывает более широкий круг требований. Фактически под вопрос ставится не только происхождение земельных участков, но и судьба уже построенных на них объектов – гостиниц и гостевых домов у подножия северного склона горы Аркасара, на правом берегу реки Архыз.

Логика иска строится на предположении о наличии некоего коррупционного сговора, якобы имевшего место более 15 лет назад, ещё до приобретения участков нынешними владельцами. При этом сами инвесторы утверждают, что никогда не были связаны между собой и не имели отношения к тем событиям.

С точки зрения права это достаточно сложная конструкция. Она требует оценки сразу нескольких аспектов: сроков давности, добросовестности приобретения, связи между первоначальными обстоятельствами и текущими владельцами, соразмерности обеспечительных мер.

Альтернатива шашлыкам. Как провести майские праздники на Северном Кавказе? Подробнее

Именно эти вопросы стали предметом обсуждения в суде. Причём, что важно, иск рассматривается не в Карачаево-Черкесии, а в Армавирском городском суде, под председательством судьи Дмитрия Черминского.

Первое судебное заседание по существу состоялось 9 апреля. И на нём решение не было вынесено. Юристы собственников подали множество ходатайств, обратив внимание на процессуальные нарушения.

Защита обратила внимание суда на ряд обстоятельств, включая вопросы подсудности, параллельное рассмотрение схожих дел и необходимость привлечения дополнительных участников процесса. Это, в том числе администрация Архызского сельского поселения, госкорпорация «Кавказ.РФ» и, конечно, Минэкономразвития России. Судья обязан изучить все ходатайства до следующего заседания, которое назначено на 16 апреля.

Наблюдает вся страна

Для предпринимателей «Архыза», которые дали работу более чем 300 местным жителям, сегодня главный риск – это неопределённость. Даже временные ограничения, связанные с обеспечительными мерами, могут влиять на операционную деятельность: это расчёты, обслуживание кредитов, текущие расходы. А ведь пора готовиться к летнему сезону, который в Архызе традиционно очень оживлённый. За годы работы курорта благодаря частным инвесторам он стал по-настоящему всесезонным.

Инвесторы из других регионов тоже напряжённо наблюдают за исходом процесса. Они делают выводы, насколько предсказуемы условия в долгосрочных проектах. Ведь лишь на первый взгляд речь идёт о конкретном курорте и конкретных участках. Но по сути – в целом о развитии внутреннего туризма в России, который на самом высоком государственном уровне считается одной из ключевых отраслей экономики.

Туризм в России активно развивается, и многие регионы рассчитывают на частные инвестиции. Так, в стране запустили нацпроект «Туризм и гостеприимство», по которому реализуется почти 400 инвестпроектов. Вложились в них люди, поверившие в незыблемость правил игры на туристическом рынке.