Депутаты Думы Ставрополя решили упразднить должность сити-менеджера и переписать устав города.
Упразднить сити-менеджера
«Эта инициатива вовсе не означает, что мы хотим избавиться от каких-то конкретных руководителей, – говорит Виктор Надеин, зампредседателя Думы Ставрополя. – Но изменилось федеральное и краевое законодательство, и мы решили привести устав в соответствие с ним. Сейчас глава города совмещает посты мэра и председателя городской Думы. По новому уставу должности председателя парламента и главы города будут занимать два разных человека, а сити-менеджер и вовсе будет «упразднён».
«С предложением об отмене должности сити-менеджера выступили и на федеральном уровне, и в разных регионах России. «Раздвоение» городской власти ни к чему хорошему не привело. Сити-менеджеры, получая отличные оклады, зачастую используют свои тёплые места в «шкурных» интересах. Мне сразу вспоминается экс-градоначальник Ставрополя Бестужий, осуждённый за взятку. Практика показала, что когда в городе двоевластие, меньше прозрачности и больше лазеек для коррупционных схем», – полагает Андрей Дудинов, член экспертно-консультативного совета при правительстве Ставрополья.
Отказались от выборов
А вот недавние изменения в краевом законе о местном самоуправлении не выглядят столь привлекательными.
Поправки внесены с подачи депутатов Изобильненского района.
Народные избранники предложили отменить все выборы, какие только можно, а глав городских округов, районов и городов избирать из числа кандидатов, представленных специальными комиссиями по результатам конкурсов. Дескать, так дешевле, чем проводить избирательные кампании.
Схему сейчас разрабатывают.
Другие эксперты сомневаются в прозрачности работы конкурсных комиссий и говорят о том, что краевые чинуши намеренно выбрали из нескольких предложенных «федералами» вариантов местного самоуправления самый выгодный
для себя.
Неоднозначны и другие поправки – в частности, наделяющие местных глав 17 дополнительными полномочиями.
Михаил Кузьмин, депутат Ставропольской краевой Думы, в конце 90-х руководивший Ставрополем, полагает, что местное самоуправление и в крае, и в целом в стране переживает «болезни роста».
«Мы, в отличие от других стран, имеем пока маленький опыт в этой области, – комментирует Кузьмин. – Сейчас руководителям на местах работать сложнее, чем это было в конце 90-х, когда Президент России назначил меня и других чиновников на должности глав городов. Мэры тогда имели огромные полномочия, были на равных с федеральными управленцами. А вот когда глав начали избирать, начались трудности. Лично у меня были трения с тогдашним губернатором края по многим вопросам. Да и рычагов влияния на представителей федеральных органов я тоже лишился».
Тем не менее считаю, что правильнее глав на местах выбирать, а не назначать. Градоначальник должен быть один и сам отвечать за всё, а не делить свои полномочия с главой администрации. Думаю, в конце концов, мы найдём оптимальную модель местного самоуправления.
МЭРская работа
А пока жалобы населения на плохую работу градоначальников и коррупцию на местах идут в Москву потоком.
Зачастую они «подкреплены» уголовными делами, которые СУ Следкома РФ по краю возбуждает чуть ли не каждый месяц.
В Благодарном депутаты городской Думы по представлению районного прокурора 17 сентября сняли с должности главу города Светлану Лобкарёву. В марте и апреле этого года в отношении неё возбудили два уголовных дела. Как сообщили в СУ Следкома РФ по краю, одно из них связано с заведомо ложными данными по якобы исполненному контракту на ремонт здания, второе – с незаконной, по мнению следствия, передачей дочери Лобкарёвой права на выполнение контракта по ремонту дворовых территорий.
Кстати, её предшественника Александра Квасова после многочисленных жалоб в 2011-м снял с занимаемой должности тогдашний губернатор края Валерий Гаевский.
«О какой ответственности мэров и сити-менеджеров можно говорить, если за этих людей не голосовал народ?!» – недоумевает Дудинов.
Общественность считает малоэффективной и работу районных администраций в больших городах. В Ставрополе, к примеру, их три. В каждой – свой чиновничий аппарат. Да, зарплаты рядовых муниципальных служащих не слишком велики (см. таблицу). Но зато у них подчас немаленькие премии и много других привилегий.
При этом разобраться с тем, за что отвечают администрации районов, а за что –
мэрия, очень непросто.
«Люди нередко спрашивают: почему дороги, которые должны ремонтировать райадминистрации, разбиты? Может, есть смысл эти органы власти сократить или упразднить? Это раздражение – зачастую от незнания. Главы районов Ставрополя мало внимания уделяют работе с населением. Нужно не только раз в год отчитываться о том, что удалось сделать, но и рассказывать о планах по устранению проблем, и главное – нести ответственность за свои обещания», – полагает Круталевич.
Ставрополь продолжают освобождать от наружной рекламы 
Глава администрации Ставрополя Андрей Джатдоев стал лучшим менеджером года 
Андрей Джатдоев дал поручение изменить структуру администрации Ставрополя 
Глава администрации Ставрополя требует остановить вырубку деревьев