Кто станет главным по Кавказу и сохранится ли сам округ

Всё это время не утихают споры о целесообразности его создания. Изменения, как убеждены эксперты, произойдут аккурат после Олимпиады, тогда же, по слухам, может смениться и полпред.

– Слухи об отставках ходят всегда, – говорит директор Центра системных региональных исследований и прогнозирования ИППК ЮФУ профессор Виктор Черноус. – Но чехарда федеральных чиновников не лучший способ изменить ситуацию. Новому руководителю нужно не менее года, чтобы войти в курс проблем. Но реорганизация ЮФО и СКФО неизбежна.

Возвращение к макрорегиону ЮФО – наилучший способ решить проблемы развития и полноценной интеграции на Юге России, – убеждена Яна Амелина, начальник сектора кавказских исследований Российского института стратегических исследований:

– Прежний вариант ЮФО, включавший как республики Северного Кавказа, так и преимущественно русские Ростовскую область, Ставрополье, Краснодарский край и т.д., предпочтительнее. Зачем искусственно вычленять национальные республики региона, фактически противопоставляя их остальной части страны?.. Переход в публичных дискуссиях к нейтральному наименованию «Юг России» вместо обособляющего термина «Северный Кавказ» благотворно скажется на межнациональных отношениях в России, будет способствовать укреплению общероссийской гражданской идентичности в противовес провокационным лозунгам «Хватит кормить Кавказ!»

Эксперты подчёркивают, четыре года – срок достаточно большой, чтобы, с одной стороны, существенно изменить ситуацию, с другой – спросить за это по полной программе. «Перед полпредом в СКФО в первую очередь ставились социально-экономические задачи. И Хлопонин обещал максимально использовать опыт губернаторства в Красноярском крае, умалять значение которого никто, конечно, не собирается. Однако, как и предупреждали эксперты, красноярский опыт на Северном Кавказе особо не пригодился. Во всяком случае, если судить по результатам», – отмечает Амелина.

По мнению доктора философских наук, директора Института социально-экономических и гуманитарных исследований ЮНЦ РАН Виктора Авксентьева, главное, что дал новый округ – уверенность в том, что власть всерьез обратилась к проблемам Северного Кавказа:

– И все же заметного перелома не произошло. Не могу согласиться с положением «Стратегии государственной национальной политики РФ до 2025 года», где говорится о том, что достигнуты существенные результаты в обеспечении политической стабильности на Северном Кавказе. С другой стороны, мы должны понимать – тугой узел кавказских проблем не разрубишь, его нужно долго и кропотливо развязывать. Это работа на десятилетия.

Что за забором?

Достижения в СКФО, пусть скромные, но есть, считает Виктор Черноус.

– Идёт формирование туристического и рекреационного кластеров, но не равномерно по регионам, медленно. Создание же СКФО решало задачу тактическую – отделить в преддверии Олимпиады неспокойный Северный Кавказ от места проведения игр. Все остальные задачи можно было решать и в рамках ЮФО.

Через несколько недель этот «тактический забор» упадёт, и активность вырастет кратно – в этом единодушны все эксперты. Одни делают упор на экономических провалах, другие – на отсутствии идеологического проекта, что не позволило остановить нагнетание межнациональных противоречий и дальнейшее развитие исламского радикализма. Как отмечают в
РИСИ, это всё более заметно и в ранее относительно благополучном Ставропольском крае.

Кто на новенького?

Есть мнение, что управлять регионом должен человек военный. С этого, можно сказать, всё и начиналось – первым полпредом на Юге был генерал Казанцев. Но долго на гражданском посту не продержался. Сегодня претендентом на «погоны полпреда» некоторые эксперты называют генерала Шаманова, что вряд ли вызовет воодушевление в субъектах округа.

Говоря о Северном Кавказе, как о регионе провальном, с утечкой миллиардов и территориями КТО, можно смело заявить, что здесь нужен особый «кризисный менеджер». Такой у нас в стране один – ныне министр обороны Сергей Шойгу. Отдельные пожелания экспертов, собранные автором: чтоб и управленец, и государственник, и человек дела, и хозяйственник, и генерал – сложились в итоге в эту фамилию…

Смотрите также:

• Строят «курорты мирового класса» в регионе, где приходится использовать армию, – ученый В. Авксентьев →
• «В 90-х Кавказ упустили». Политолог об оттоке русских и будущем СКФО →
• Терроризм захлестнула интернационализация →