Больше, чем следствие. Глава СК КЧР рассказал о решении социальных проблем

В представлении многих следователь — это человек, который только расследует уголовные дела, раскрывает преступления. Однако это не совсем не так. Правоохранители в наше время также помогают решать социальные вопросы, защищают права жителей страны. Как с этим обстоят дела в одном из регионов Северного Кавказа, узнали у руководителя следственного управления СК России по Карачаево-Черкесской Республике полковника юстиции Владимира Хорольского. О раскрытии преступлений в преддверии Дня сотрудника органов следствия тоже поговорили.

Публикации отслеживают круглосуточно

Андрей Бусыгин, «Аргументы и Факты – Северный Кавказ». Часто в СМИ публикуются сообщения о том, что СК РФ начал проверку после сообщений о коммунальных проблемах. А каковы результаты этих проверок? 

Владимир Хорольский, руководитель СУ СКР по КЧР. Мониторингу информационного пространства в органах СК России и следственном управлении уделяется особое внимание. В круглосуточном режиме мы отслеживаем публикации, требующие реагирования со стороны следственных органов, а расследование преступлений в социальной сфере относится к числу приоритетных направлений деятельности.  

Важнейшим элементом нашей работы в данной сфере является прежде всего восстановление нарушенных прав граждан. Да, не каждая проверка заканчивается возбуждением уголовного дела. К примеру, проблемы с водоснабжением в некоторых населённых пунктах региона возникают в результате естественного износа инженерных сетей, а замена коммуникаций требует определённых бюджетных ассигнований, планово выделяемых региону. В данном случае, и особенно для граждан, важно устранение проблемы, с которой столкнулись люди. В таких ситуациях в рамках проверки мы проводим рабочие встречи с представителями управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций и муниципалитета. Совместными усилиями ищем пути решения проблемы, обращаемся с различными инициативами о выделении дополнительных бюджетных средств и т.д. Между следственным управлением и рядом государственных органов созданы межведомственные рабочие группы, которые также в режиме онлайн позволяют принимать комплексные меры, к примеру, обеспечивать и контролировать подвоз воды в населённые пункты на время устранения проблемы с водоснабжением.

Аналогично мы работаем и по другим проблемам: ремонт кровли в многоквартирном доме, ремонт дорожного полотна в населённом пункте, благоустройство комфортной среды для проживания инвалидов и т.д. К примеру, в этом году в социальных медиа была выявлена публикация об отсутствии пандуса в многоквартирном доме в микрорайоне Московском города Усть-Джегуты КЧР, что препятствовало проживающему там молодому человеку передвигаться на инвалидной коляске. Вместе с отделением Народного фронта в КЧР мы провели рабочую встречу с управляющей компанией, выяснили, в чём проблема, и совместными усилиями данный пандус был установлен. Таким образом, в результате проведенной работы была достигнута главная цель – восстановление права гражданина на комфортную среду.

Однако озвученная специфика проведения проверок по нарушениям в сфере ЖКХ и другим социальным проблемам граждан не означает, что следствие не приходит к выводу о прямой причинно-следственной связи между возникшей проблемой и халатностью, допущенной должностным лицом государственного органа при исполнении своих обязанностей. В этом случае незамедлительно возбуждаются уголовные дела, расследуются и направляются в суд для назначения виновному лицу справедливого наказания.

Приведите, пожалуйста, пример.

- Как пример могу привести уголовное дело по достаточно острой для нашего региона социальной проблеме – бездомным собакам.  

Публикации о нападении собак на граждан, жалобы на скопление животных вблизи общественных мест, в особенности детских площадок и школ, периодически появлялись в социальных медиа и средствах массовой информации. Все указанные сообщения брались на контроль, с пострадавшими велась работа. Были истребованы и проанализированы все случаи нападения животных в республике за последние несколько лет. По результатам проверки в отношении уже бывшего начальника отдела республиканского управления ветеринарии было возбуждено уголовное дело. В ходе расследования установлено, что в период с января 2023 по апрель 2026 года фигурант ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по организации мероприятий, связанных с отловом безнадзорных животных и контролем их популяции, при заключении государственных контрактов не предусмотрел мер по незамедлительному реагированию ответственных служб на случаи проявления агрессии и нападений животных на людей, что привело к бесконтрольному увеличению количества безнадзорных собак, проявляющих признаки немотивированной агрессии по отношению к гражданам и представляющих опасность для их жизни и здоровья.  

Расследование по уголовному делу завершено и после утверждения обвинительного заключения направлено в суд для рассмотрения по существу.

Нужно понимать предмет расследования

Как обстоит ситуация с преступлениями в сфере здравоохранения? Сложно ли следователям, не имея медицинского образования, расследовать «врачебные» дела? Приведите интересный пример.

- В своей практике следователи сталкиваются не только с преступлениями в сфере медицины, но и строительства, налогов, природоохраны и многими другими. Конечно, невозможно обладать знаниями во всех сферах. Поэтому для следователя важно иметь определённый тип мышления, уметь изучать и анализировать информацию, понимать предмет расследования и обладать знаниями о методологии ведения следствия по каждой категории преступлений. Для расследования ятрогенных преступлений (преступлений, связнных с медицинским вмешательством - прим. ред.) ключевым является установление прямой причинно-следственной связи между действиями врачей и последствиями для здоровья человека.

Это устанавливается путём проведения судебно-медицинской экспертизы, которая зачастую проводится не просто комиссией из нескольких судебно-медицинских экспертов, но и с привлечением профильных специалистов (кардиологов, неврологов, хирургов и т.д. в зависимости от конкретных обстоятельств дела).

По указанию Председателя СК России Александра Бастрыкина в ведомстве создано и уже много лет функционирует собственное экспертное учреждение – Судебно-экспертный центр СК России, филиалы которого созданы по федеральным округам. По каждому такому делу в СЭЦ СК России назначается экспертиза, которая и становится ключевым доказательством как вины, так и невиновности врача, если к таким выводам придут эксперты.

Как пример могу привести уголовное дело по обвинению врача частной клиники города Черкесска КЧР в оказании некачественных медицинских услуг местной жительнице, повлёкших тяжкий вред её здоровью.  

По данным следствия, в январе 2025 года врач частной клиники провела местной жительнице пластическую операцию по липосакции и липофилингу. Однако в результате нарушений гигиенических норм у пациентки возникли послеоперационные гнойно-септические осложнения, которые привели к септическому шоку. В результате действий врача женщине причинён тяжкий вред здоровью.  

По уголовному делу проведён значительный объём следственных и процессуальных действий, проведено несколько судебно-медицинских экспертиз, допрошен ряд узких специалистов, изъята и изучена вся медицинская документация.  

На основании собранных доказательств врачу предъявлено обвинение в оказании услуг,  не отвечающих требованиям жизни и здоровья потребителей, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ).  

Если зарплату не платят, то ждать не надо

- Также Следственный комитет разбирается и с вопросами невыплаты зарплаты. Если не платить сотрудникам, то можно стать фигурантом уголовного дела? Сколько таких дел возбуждено в этом году? В прошлом году? Какая была самая большая сумма долга по зарплате? Как меры, принимаемые следователями, влияют на эту сферу? Долгов по зарплате и должников становится меньше? Или между угрозой уголовного преследования и ответственностью работодателя нет прямой связи?

- Восстановление трудовых прав граждан, особенно в сфере оплаты труда, – также одно из приоритетных направлений деятельности следственного управления.  

Состав этого преступления образуют умышленные деяния лица по полной невыплате заработной платы свыше двух месяцев или частичной невыплате свыше трёх месяцев. При этом обязательным условием является наличие финансовой возможности у лица выплатить зарплату и принятие им решения потратить эти деньги на другие цели.  

При таких обстоятельствах со 100-процентной вероятностью лицо станет фигурантом уголовного дела. По каждому случаю следствием принимаются меры к ликвидации перед гражданами образовавшейся задолженности.  

Но в регионе ситуация в этой сфере остаётся на удовлетворительном уровне.

Так, за первое полугодие 2026 года следственным управлением возбуждено 3 уголовных дела указанной категории, все они сейчас находятся в производстве, по ним проводятся необходимые следственные и процессуальные действия. В прошлом году дела такой категории не возбуждались. Самая большая сумма долга по зарплате в этом году составляет 1,7 млн рублей.  

Для принятия эффективных мер гражданину важно вовремя обратиться в правоохранительные органы и сообщить о фактах наличия задолженности по зарплате. Не обязательно ждать истечения двух, трёх или более месяцев.

К примеру, невыплата зарплаты даже в меньший срок – уже повод для проведения процессуальной проверки и принятия следственными органами мер по её погашению. По каждому такому обращению гражданина или публикации в СМИ и соцмедиа, даже при условии небольшого срока задолженности, мы незамедлительно реагируем на эти факты. Я считаю необходимым придерживаться именно такой практики принятия превентивных мер.

- Могут ли жители республики обратиться в ведомство, если считают, что их права нарушены? Какие каналы связи существуют?

- Следственный комитет России, я считаю, по праву является самым открытым для граждан ведомством. Следственное управление по республике также ориентировано на взаимодействие с гражданами. Для удобства людей у нас функционируют сразу несколько способов обратиться к нам. Прежде всего, это личный приём граждан. Руководство территориальных следственных отделов и подразделений аппарата осуществляют ежедневный приём граждан. Я также ежедневно принимаю граждан и помимо этого каждую пятницу провожу выездные приёмы в разные районы нашей республики. Кроме того, на круглосуточной основе у нас работают различные телефонные линии, к примеру линия «Ребёнок в опасности» по номеру 123 доступна с любого городского или сотового телефона.  

Кроме того, мы активно используем современные каналы связи: обращения можно направить через официальный сайт ведомства или через социальные сети: «МАХ», «ВКонтакте», «Телеграм», где функционируют наши официальные страницы. В режиме онлайн можно не только подать обращение, но и получить, к примеру, юридическую консультацию по вопросам, входящим в компетенцию органов СК России.

- Недавно Ваше ведомство сообщило, что раскрыло давнее преступление – трое мужчин совершили преступление в отношении девочки-подростка в Черкесске. Расскажите подробнее, как удалось выйти на след фигурантов спустя столько лет.

- Это действительно резонансное дело, которое было раскрыто благодаря кропотливой работе следователей и оперативников. Речь идёт о преступлении 2006 года, которое было раскрыто спустя почти 20 лет. Праздничный день – 1 сентября 2006 года в Черкесске был омрачён жестоким преступлением. В дневное время во время прогулки по парку «Зелёный остров» города Черкесска КЧР 14-летняя местная жительница встретила компанию из нескольких незнакомых молодых мужчин. Трое из них, применив в отношении неё физическое насилие, совершили преступление против половой неприкосновенности, после чего скрылись.  

По данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б», «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера, совершённые группой лиц). Несмотря на проведённые следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, установить лиц, причастных к совершению указанного преступления, на тот момент не представилось возможным, предварительное следствие по уголовному делу было приостановлено.  

Тем не менее следователями и криминалистами управления вместе с оперативными сотрудниками регионального МВД велась планомерная работа, направленная на установление причастных лиц. Уголовное дело было детально изучено сотрудниками отдела криминалистики регионального следственного управления, проведён анализ всех добытых по делу доказательств, в том числе показаний допрошенных лиц, на основании чего выработан план дополнительных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на раскрытие преступления. В результате данной работы удалось установить круг потенциально подозреваемых лиц, провести комплекс мероприятий с потерпевшей и задержать одного из фигурантов. Собранные материалы оказались достаточными для направления уголовного дела в отношении него в суд и вынесения обвинительного приговора.  

Следственными органами продолжилась работа по установлению иных причастных лиц. Так, по одежде потерпевшей проведена молекулярно-генетическая экспертиза, позволившая выявить генотипы и поставить их на федеральный учёт.  

В июне 2026 года в результате проверки по геномной базе выявлено совпадение с ДНК-профилем местного жителя. Следователями следственного управления совместно с оперативными сотрудниками МВД по КЧР установлено местонахождение мужчины, он задержан, с ним проведены необходимые следственные и процессуальные действия, ему предъявлено обвинение в совершении вышеуказанного преступления. На допросе под тяжестью собранных улик обвиняемый признал вину в полном объёме.  

Кроме того, в ходе следствия также была установлена личность третьего соучастника преступления, который, согласно полученным данным, скончался.  

Расследование по уголовному делу завершено и с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.

За каждым эпизодом стоят человеческие судьбы

- Многих в республике интересует ход расследования ДТП в Черкесске. По версии следствия, женщина в мае 2026 года насмерть сбила ребёнка на пешеходном переходе. Как продвигается расследование? Признаёт ли фигурантка вину?

- Это одно из самых резонансных и, к сожалению, самых трагичных преступлений этого полугодия. Происшествие вызвало большой отклик у населения и, конечно, не могло не оставить следа в душе каждого человека. В первую очередь ещё раз хочу выразить соболезнования семье погибшего ребёнка. Это невосполнимая утрата, и мы скорбим вместе с вами.  

Возвращаясь к обстоятельствам уголовного дела, следует сказать, что изначально оно было возбуждено и расследовалось в органах полиции. Но ввиду возникшего резонанса я обратился к прокурору республики с ходатайством о передаче этого дела в следственное управление, что было прокуратурой поддержано.  

Практически за месяц нашими следователями были проведены все необходимые следственные и процессуальные действия: допрошены потерпевшие и свидетели, назначены и проведены все судебные экспертизы, изъята и осмотрена запись с камеры видеонаблюдения, запечатлевшая момент ДТП, выполнены другие мероприятия.  

Фигурантке, которой оказалась местная жительница, предъявлено обвинение, избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Свою вину женщина признала в полном объёме.  

В конце июня расследование по уголовному делу завершено и после утверждения обвинительного заключения направлено в суд для рассмотрения по существу. Судебное разбирательство уже началось.

Мы с Вами беседуем в преддверии праздника – Дня сотрудника органов следствия. Что бы Вы пожелали Вашим коллегам?

- Уважаемые коллеги и ветераны следствия! Каждый день вы сталкиваетесь с непростыми делами, где за каждым эпизодом стоят человеческие судьбы. Ваш профессионализм, умение объективно разбираться в обстоятельствах и искреннее стремление к установлению истины заслуживают самого глубокого уважения. Благодаря вашему труду восстанавливается справедливость, а общество получает уверенность в неотвратимости наказания за совершённые преступления.

Я благодарю ветеранов, которые заложили прочные традиции нашего ведомства, и действующих сотрудников, которые эти традиции достойно продолжают. Желаю вам крепкого здоровья, выдержки, семейного благополучия и новых профессиональных успехов. С праздником!