39

Ключ к возрождению села. Куда направлена аграрная политика Ставрополья?

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 13. АиФ-СК 31/03/2021
Долгосрочная стратегия развития  аграрной отрасли края направлена на рост благосостояния сельских жителей и сохранение села.
Долгосрочная стратегия развития аграрной отрасли края направлена на рост благосостояния сельских жителей и сохранение села. / Валерий Близнец / АиФ

В министерстве сельского хозяйства Ставропольского края подвели итоги работы агропромышленного комплекса края в 2020 году и наметили планы на 2021-й.

Центральной темой традиционной конференции стало многовекторное развитие аграрного бизнеса как ключевого фактора социального благополучия села. Основные выводы, сделанные по итогам совещания: несмотря на трудности, АПК Ставрополья демонстрирует положительную динамику, а главные усилия в рамках аграрной политики края будут направлены на развитие сельских территорий и повышение благосостояния сельских жителей.

Точки роста

В президиум экономической конференции минсельхоза вошли губернатор края Владимир Владимиров, председатель Думы СК Геннадий Ягубов, заместитель председателя комитета Госдумы России по аграрным вопросам Алексей Лавриненко, и.о. первого заместителя председателя краевого правительства Николай Великдань, и.о. министра сельского хозяйства СК Владимир Ситников. В режиме видеоконференции в мероприятии принял участие первый замминистра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов. Совещание транслировалось на все муниципальные и городские округа, что позволило значительно расширить аудиторию - до 700 человек.

Лучшие работники АПК края были отмечены государственными и правительственными наградами, грамотами и благодарностями федерального и краевого значения.
Лучшие работники АПК края были отмечены государственными и правительственными наградами, грамотами и благодарностями федерального и краевого значения. Фото: АиФ/ Валерий Близнец

Глава региона отметил качественные изменения в сельскохозяйственной отрасли, которые позволили справиться с природно-климатическими вызовами минувшего года. В первую очередь, это касается форсированного развития агрострахования и мелиорации сельхозугодий.

«2020 год продемонстрировал возросшую устойчивость ставропольского села, - сказал Владимир Владимиров. - Мы сохранили хозяйства, и это главное. Все направления господдержки АПК, проекты развития диверсификации сельхозпроизводства действуют и в нынешнем году».

Председатель краевого парламента подчеркнул необходимость государственной поддержки АПК и рассказал о работе законодателей региона, направленной на укрепление аграрного сектора.

«На прошлом заседании Думы мы приняли базовый закон о поддержке виноградарства и виноделия, который определяет ключевые направления развития отрасли, - сообщил Геннадий Ягубов. - Кроме того, закреплены и другие важные изменения в законодательстве, которые позволили распространить опыт по закладке в личных подсобных хозяйствах садов суперинтенсивного типа на всю территорию нашего края. Это важные решения, которые уже в обозримом будущем могут стать новыми точками роста экономики Ставрополья».

Председатель думы Ставрополья принял участие в награждении.
Председатель думы Ставрополья принял участие в награждении. Фото: АиФ/ Валерий Близнец

Исполняющий обязанности главы краевого минсельхоза Владимир Ситников выступил с основным докладом на совещании. Главный посыл - сохранение села и решение демографических проблем возможны только через развитие агропромышленного комплекса. Как его развивать, в министерстве сельского хозяйства Ставрополья знают.

По жёсткому сценарию

Беспрецедентные вызовы природы - ставропольским сельхозпроизводителям в прошлом году пришлось противостоять многим стихийным бедствиям. Из-за аномальной погоды аграрии понесли колоссальные потери в урожае. Например, по сахарной свёкле они составили 53 %. Был серьёзный недобор подсолнечника, зерновых колосовых и зернобобовых культур. Неплохо сработали плодоводы и виноградари, но и у них проблем было предостаточно - возвратные заморозки и жёсткая засуха негативно сказались на состоянии садов и многолетних насаждений.

Значительный прирост отмечен по винограду (+25%) и плодам (+9%), небольшая прибавка - по картофелю (+1%). Кроме того, на 2% увеличилось производство мяса. Практически на прежнем уровне осталось производство молока и яиц.

На 2% увеличилось производство мяса, сохранилось на прежнем уровне производство молока.
На 2% увеличилось производство мяса, сохранилось на прежнем уровне производство молока. Фото: АиФ/ Валерий Близнец

Говоря об экономическом самочувствии отрасли в целом, Владимир Ситников сообщил, что на фоне 30-процентного снижения валового сбора аграрии смогли прибавить 3% в выручке от реализации сельхозпродукции за счёт объективного роста себестоимости зерна с 6 до 10 тыс. рублей. Прибыль составила 133 млрд рублей.

«Я считаю, что для прошлого года 20% рентабельности - это неплохой показатель, который позволил нам сохранить инвестиции на уровне 24 млрд рублей, оставить нетронутыми депозитные счета аграриев, увеличить заработную плату на 4,6%», - констатировал и.о. главы аграрного ведомства.

Ставропольские сельхозпроизводители успешно прошли испытания на прочность. Как подчеркнул Владимир Ситников, агропромышленный комплекс Ставрополья был готов и к более жёсткому сценарию.

В чём причина стабильности и сильных позиций аграрного сектора? Край имеет высокие экономические показатели не только благодаря конъюнктуре, сложившейся на зерновом рынке, но и во многом благодаря государственной аграрной политике, административной поддержке губернатора и федерального центра, взаимодействию с банковской и страховой системами.

Плодовые культуры пострадали от прошлогодних весенних заморозков.
Плодовые культуры пострадали от прошлогодних весенних заморозков. Фото: АиФ/ Валерий Близнец

Подушка безопасности

80% мер государственной поддержки направлены на инвестиционную деятельность. Помимо прямых субсидий и грантов, в крае активно работает механизм налоговых льгот, земельных преференций и льготного кредитования.

Консолидированная государственная поддержка в 2021 году составляет более 8 млрд рублей. Это на 19% выше уровня прошлого года.

Подушка безопасности - агрострахование. Страховое возмещение позволило привлечь в край более 2 млрд рублей. На площадке АПК работают три ключевые компании: ПАО СК «Росгосстрах», ООО СК «Согласие» и АО СК «РСХБ-Страхование». Губернатор края заключил соглашение с Национальным союзом агростраховщиков, благодаря взаимодействию с которым удалось обеспечить беспрецедентные выплаты, включая авансовые платежи.

Как результат, Ставрополье - региональный лидер по агрострахованию. Каждый четвёртый гектар застрахованной российской пашни находится в крае. Бюджет страхования в 2021 году увеличен с 200 до 700 млн рублей.

«2020 год нас многому научил, нам не нужно убеждать аграриев в важности агрострахования. В Министерство сельского хозяйства мы направили письмо с просьбой увеличить бюджет агрострахования под урожай 2022 года до 1 млрд рублей», - сообщил Владимир Ситников.

На 26% увеличилось количество льготных кредитов, предоставленных сельхозпроизводителям региона. Их общая сумма составила 51,7 млрд рублей. С 2019 года работает отдельная программа для аграриев, которые отправляют свою продукцию на экспорт. Вдвое увеличено кредитование молочного скотоводства, активно финансируется перерабатывающее производство.

В 2020 году завершена реализация девяти инвестиционных проектов общей стоимостью 15,2 млрд рублей.
В 2020 году завершена реализация девяти инвестиционных проектов общей стоимостью 15,2 млрд рублей. Фото: АиФ/ Валерий Близнец

В агропромышленном комплексе края реализуется 36 инвестиционных проектов. Сумма вложений в сельское хозяйство составляет около 70 млрд рублей.

В 2020 году завершена работа по реализации девяти инвестиционных проектов общей стоимостью 15,2 млрд рублей. Благодаря им создана тысяча новых рабочих мест. В 2021 году планируется завершить ещё девять инвестпроектов, общая стоимость которых - 24 миллиарда рублей.

В крае работают такие ключевые компании, как «Эко-культура», «Белая дача», «СтавропольАгроСоюз» и «Агрохолдинг «Степь», ГК «Агрико». На долю крупных агрохолдингов приходится 70% инвестиционного портфеля и 30% налоговых отчислений и страховых взносов. Как отметил и.о. главы аграрного ведомства, это социально ориентированные компании, которые заточены на налоговую отдачу, создание высокопроизводительных рабочих мест и высокую заработную плату.

В крае практически завершена работа по перезаключению договоров на аренду земель. Серьёзных изменений в структуре землепользования, по словам и.о. министра Ситникова, не произошло. В крае около 300 тысяч пайщиков. Выплаты по земельным паям увеличились почти на треть.

1200 тыс. га - это земли федеральной и муниципальной собственности, которые арендуют сельхозпредприятия и крестьянско-фермерские хозяйства. Средняя стоимость аренды - 395 руб./га.

АПК - это прежде всего трудолюбивые люди, профессионалы своего дела.
АПК - это прежде всего трудолюбивые люди, профессионалы своего дела. Фото: АиФ/ Валерий Близнец

Факторы роста

За 20 лет сельское население сократилось на 100 тысяч человек (5%), занятых в АПК - на 38%, трудоспособного населения - на 6%. В село возвращается малая часть выпускников высших учебных заведений. Поэтому решение демографических вопросов и сохранение села - главный ориентир работы аграрного ведомства.

«В основе долгосрочной стратегии развития аграрной отрасли, бесспорно, должен находиться человек и сохранение самого села, - сделал акцент Владимир Ситников. - Это высшая цель нашей работы. И эта цель находится в контуре задач, поставленных нашим национальным лидером - президентом России Владимиром Путиным».

Во главу угла в любых действиях и начинаниях, убеждён и.о. министра, должны быть поставлены два тезиса, обозначенные в посланиях президента в 2018 и 2019 годах. Первый: «Ключевым, долгосрочным фактором устойчивого роста сельского хозяйства, конечно же, должно стать повышение качества жизни людей, тех, кто трудится на селе». Второй: «Каждый наш шаг, новый закон, государственную программу мы должны оценивать прежде всего с точки зрения высшего национального приоритета - сбережения и приумножения народа России».

Благоустройство на хуторе Графском в Курском округе.
Благоустройство на хуторе Графском в Курском округе. Фото: пресс-служба Министерства сельского хозяйства СК

В течение шести лет глава региона, работая в тесном взаимодействии с министерствами образования, здравоохранения, культуры и спорта, сумел привлечь в край существенные суммы из федерального бюджета на развитие сельских территорий. Кроме того, по инициативе Владимира Владимирова, значительный объём средств на эти цели выделяется также из региональной казны. За последние 5 лет в сельской местности было отремонтировано или построено новых около 500 объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

В рамках реализации краевой программы комплексного развития сельских территорий в 2020 году в сельские школы, детские сады, спортзалы был вложен почти миллиард рублей. 62 семьям предоставлены социальные выплаты, приобретено и построено 5,4 тыс. кв. метров жилья. Реализовано 14 крупных проектов по благоустройству. Завершено строительство пяти объектов водоснабжения и двух - газификации.

В Минсельхозе России прошли конкурсный отбор пять проектов комплексного развития территорий на 2021-2022 годы, которые включают в себя 22 объекта на сумму 1 млрд рублей.

Стоит отметить, что за два последних года ставропольские сельхозпроизводители в рамках частно-государственного партнёрства вложили в развитие сёл СК более 100 млн рублей.

Новая детская площадка в селе Архиповском Буденновского округа.
Новая детская площадка в селе Архиповском Буденновского округа. Фото: пресс-служба Министерства сельского хозяйства СК

Строительный бум

Новый банковский продукт с уникальными условиями кредитования в рамках государственной поддержки - сельская ипотека. Банковская ставка по льготному кредиту - от 0,1 до 3%. Срок кредитования - до 25 лет. Каждый участник программы может получить по сельской ипотеке до трёх миллионов рублей. Примечательно, что на эту сумму в сельской молодой семье, например, могут рассчитывать сразу оба супруга. На такие средства можно построить очень добротный дом.

Беспрецедентные условия программы уже привлекли внимание селян. Сельская ипотека на Ставрополье набирает обороты. В прошлом году жители сёл и станиц уже получили по этой программе 615 льготных кредитов на сумму 1,1 млрд рублей.

В краевом минсельхозе рассчитывают, что развитие сельской ипотеки может серьёзным образом переломить ситуацию в аграрном секторе, направив её в положительное русло - привлечь в село молодые кадры, снизить отток населения из сельской местности. Кстати, обязательства по выплате кредитов может взять на себя и сельхозорганизация. Такой механизм использования льготных условий сельской ипотеки позволит закрепить за хозяйством выпускников аграрных вузов и техникумов перспективных молодых специалистов.

Единственный сдерживающий фактор - федеральные финансовые лимиты по программе. За три месяца этого года Ставрополье уже освоило половину этих ресурсов. С учётом популярности сельской ипотеки в регионе есть все основания предполагать, что весь объём выделенных средств будет потрачен уже к середине года. Владимир Ситников обратился к Минсельхозу России с просьбой увеличить лимиты в два раза, чтобы, как минимум, 2,5 млрд рублей край смог вложить в строительство жилья в сельской местности.

Подводя итоги по социальному блоку, и.о. главы аграрного ведомства Владимир Ситников отметил, что все социальные объекты - школы, детские сады, амбулатории, дома культуры и спортивные комплексы - в первую очередь, должны иметь перспективы с точки зрения востребованности. И эта перспектива целиком и полностью находится в руках аграрного бизнеса - бизнеса, который имеет развитие.

программы развития села должны удержать молодёжь, чтобы профессионалы могли передать им свой опыт.
Программы развития села должны удержать молодёжь, чтобы профессионалы могли передать ей свой опыт. Фото: АиФ/ Валерий Близнец

Выгода очевидна

Владимир Ситников убеждён, что Ставрополью крайне необходимо многовекторное развитие сельскохозяйственного производства. Нельзя делать ставку только на выращивание пшеницы или других традиционных для края культур. Нужно обратить серьёзное внимание на развитие животноводства и другие отрасли сельского хозяйства.

И.о. министра привёл расчёты, которые демонстрируют высокую эффективность молочного животноводства. По программам господдержки край субсидирует 50% от суммы, потраченной на приобретение племенных нетелей. 300 тыс. рублей составляет компенсация затрат на строительство одного скотоместа, 100-150 тыс. рублей - на реконструкцию. На содержание животных выделяется 120 тыс. рублей. Даже при условии среднего годового надоя в 6000 кг (средний по краю составляет 6700 кг на одну дойную корову) срок окупаемости проекта составит пять лет.

Высокую экономическую эффективность показывают и проекты мясного откормочного животноводства.

В прошлом году губернатором края было принято решение о серьёзной поддержке садоводства, финансирование которого увеличено вдвое. Чтобы обустроить один гектар самого современного суперинтенсивного сада, по данным краевого минсельхоза, требуется 3 млн рублей. Край компенсирует до 1,2 млн рублей, то есть до 40% затрат. Срок окупаемости проекта - пять лет. Иными словами, первую пятилетку аграрий работает на сад, следующие 20 лет - сад на агрария. А 100 га сада легко перекрывает прибыль с 3-4 тыс. га зерновых полей. Благодаря краевой программе господдержки ежегодно на Ставрополье закладывают 500-600 гектаров суперинтенсивных садов.

Три последних года край активно работает по программам орошения. В регионе реализуется 20 проектов по мелиорации. В 2021 году под орошение будет введено 11 тыс. га. Инвестиции составят более 5 млрд рублей.

Экономическая выгода от реализации программ мелиорации очень велика. 200 тыс. рублей - вложения на гектар. Компенсация затрат со стороны государства - 67%. А урожайность под оросительными системами возрастает в 2-2,5 раза. То есть дополнительная выручка - не менее 80 тыс. на один гектар. Срок окупаемости проекта - два года. Даже с учётом возросших цен на расходные материалы и оборудование выгода очевидна.

«Нам нужна глубокая проработка каждого сельхозпредприятия, каждого крестьянско-фермерского хозяйства с точки зрения инвестиций, - уверен Владимир Ситников. - Сопоставление инвестиционной карты и территориального распределения ипотечного кредитования выявило чёткую закономерность. Там, где есть инвестиции, вложенные в территорию, есть желание строить на селе. Поэтому мы будем работать точечно, обращая внимание наших сельхозпроизводителей на самые перспективные проекты в аграрной отрасли. Именно в этом заключается ключ к решению проблем демографии и сохранения села. У нас сильная команда и сильный руководитель в лице губернатора края, и я совершенно уверен в том, что вместе мы справимся с этими глобальными стратегическими задачами».

Джамбулат Хатуов рекомендовал активнее поддерживать фермерские хозяйства.
Джамбулат Хатуов рекомендовал активнее поддерживать фермерские хозяйства. Фото: АиФ/ Валерий Близнец

Большое в малом

Векторы развития, обозначенные Владимиром Ситниковым, нашли полное одобрение со стороны первого заместителя министра сельского хозяйства России. В свою очередь, Джамбулат Хатуов обратил внимание на необходимость поддержи фермерства и других малых форм хозяйствования, поскольку в малом агробизнесе заложены большие резервы для роста и развития АПК.

После основного доклада на конференции выступил президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов. Он сделал акцент на перспективах развития системы агрострахования в 2021 году, высоко оценив работу губернатора и минсельхоза края.

Далее трибуну заняли аграрии - представители всех форм собственности, от крупных агрохолдингов до сильных сельхозкооперативов и крестьянско-фермерских хозяйств. Если первые просто отчитались об успехах, кстати, очень серьёзных, то вторые сделали акцент на актуальных проблемах, с которыми им приходится сталкиваться в своей работе.

Большой отклик у собравшихся вызвало выступление главы Александровского муниципального округа Любови Маковской, которое было созвучно основным положениям доклада и.о. министра сельского хозяйства края. Она рассказала об уникальном проекте молочной фермы в селе Калиновском, где выращивают редкую, джерсейскую породу коров. Молоко такие бурёнки дают отменное, и кормов им требуется меньше. А показатели жирности и белка в молоке настолько высоки, что даёт молкомбинатам возможность выпускать более качественную продукцию. Соответственно, высока и рентабельность предприятия.

Завершилось мероприятие награждением работников отрасли. За заслуги в области сельского хозяйства, вклад в развитие агропромышленного комплекса и многолетний добросовестный труд передовики АПК отмечены государственными и правительственными наградами, грамотами и благодарностями федерального и краевого значения.

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно


Загрузка...

Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах