Уходящий год был ярким на события. Мы отобрали лишь часть самых резонансных явлений и событий, попросили наших экспертов прокомментировать их истинную природу и дать прогноз.
Террористы на линии
11 сентября этого года в России появился новый тренд – массовый телефонный терроризм. Ставрополье, как и другие регионы России, за прошедшее время стало жертвой многократных «атак» злоумышленников.
Людей эвакуировали из зданий вокзалов, торговых центров, вузов, поликлиник. Счёт «заминированным» объектам идёт уже на сотни. Последний инцидент датируется 20 декабря. Неизвестные вновь провели «подрывную» акцию. В этот день на Северном Кавказе пострадали не только ставропольцы, но и жители Карачаево-Черкесии. Вновь пришлось эвакуировать сотни человек.
«Для накрывшего Россию телефонного терроризма создалось несколько предпосылок, - уверен политолог Артур Атаев (Москва). - Во-первых, сегодня часть молодёжи до 17 лет героизирует экстремизм. Вторая предпосылка, думаю, связана с предвыборной ситуацией в стране. Некие силы могут таким образом обкатывать новые технологии, способствующие подрыву государственности. Только в Москве убытки после серии сентябрьских звонков о «заминированных» зданиях составили 150 млн руб. А в сентябре «минировали» 75 городов России! По некоторым данным, звонили из-за границы.
Третьей возможной причиной может быть общая расхлябанность, вера в безнаказанность. Ведь «мода» на телефонный терроризм появилась ещё в 90-е. И хотя за подобные «шалости» многих наказывали, но слишком мягко - либо штрафами, либо условными сроками. Принятые на днях депутатами ГД РФ поправки в УК РФ, предполагающие реальные сроки за подобное преступление, думаю, дадут хорошие результаты.
Теперь об ИГИЛ (террористическая организация, запрещённая в России). Как проект террористического государства, как явление, ИГИЛ, безусловно, завершился. Это заслуга России. Он был опасен для нашей страны не меньше, чем для Сирии. Но базы игиловцев теперь переместились в Афганистан. Нельзя забывать и том, что в ИГИЛ родилось и выросло много детей, у которых сформировалась определённая идеология.
Тот факт, что недавно в течение трёх дней на Северном Кавказе произошло несколько уже не телефонных, а настоящих терактов, - это серьёзный звонок. На ещё предстоит осмыслить, какие угрозы могут исходить от ИГИЛ в будущем».
Все равно приедут
Осенью на федеральном уровне приняли решение о введении с мая 2018 г. курортного сбора в четырёх регионах страны, в том числе на Ставрополье. В крае этот налог будут взимать на курортах Кавминвод. Причём власти края решили брать максимально возможную сумму - 50 руб. с человека.
«Курортный сбор - это вынужденная мера, - считает общественник Михаил Савостин (Минеральные Воды). - Инфраструктура курортов Кавминвод в плачевном состоянии, а курортный налог - это реальный способ исправить ситуацию. А поскольку сейчас на наших курортах отдыхают в основном состоятельные приезжие из обеих столиц, думаю, им вполне по силам ежедневно доплачивать по 50 руб. Но вот оптимизма краевых руководителей, прогнозирующих, что благодаря курортному сбору удастся пополнить бюджет Ставрополья более чем на 800 млн руб., я не разделяю. Не будем забывать о главной нашей беде – коррупции».
«Я не ожидаю, что благодаря курортному сбору краевая казна существенно выиграет, - говорит и.о. руководителя администрации КМВ Михаил Бондаренко. - Конечно, никуда не денутся те, кто лечится в санаториях. Ведь санатории КМВ - одни из лучших в мире, поэтому люди будут ехать туда, несмотря на то, что им теперь придётся переплачивать. Ведь если человек купил путёвку в санаторий на 21 день, ему нужно будет раскошелиться на дополнительную тысячу рублей.
Cостоятельным отдыхающим, скорее всего, не захочется переплачивать, поскольку многих раздражает пока не слишком хороший сервис на курортах КМВ. Не будем забывать и о том, что для наших туристов опять открыли Турцию, скоро откроют Египет. Чтобы слетать в Турцию и обратно, нужно потратить меньше денег, нежели на перелёт из Москвы на КМВ».
Византийские интриги
Весь год Ставрополье сотрясали скандалы с управленческими кадрами. Политическую элиту края прореживали силовики.
Краевое Следственное управление СК РФ летом раскрыло целую группу чиновников, подозреваемых в коррупции, в министерстве строительства, дорожного хозяйства и транспорта. Под стражу по подозрению в превышении должностных полномочий был отправлен министр Игорь Васильев, возбуждены дела против его заместителей Андрея Лазуткина и Ирины Коваленко.
Попали под уголовное преследование экс-полпред губернатора Андрей Уткин и экс-глава Ессентуков Лариса Писаренко. После серии скандалов ушли в отставку глава Минвод Сергей Перцев и глава Пятигорска Лев Травнев.
Зампред регионального отделения партии «Яблоко» Виталий Зубенко объясняет ситуацию с кадрами так: «Идёт византийская подковёрная борьба, а губернатор вынужден просто отслеживать, что происходит. Если бы он пришёл к власти на выборах, у него был бы карт-бланш, чтобы превентивно бороться с коррупцией».
Опора на старые, скомпрометировавшие себя кадры довели ситуацию до абсурда, полагает сопредседатель общественно-политического клуба при краевом комитете гражданских инициатив Сергей Рязанцев.
А вот руководитель филиала Фонда развития гражданского общества Геннадий Косов не считает попавших в опалу чиновников командой губернатора. «Говорить о том, что Владимиров опирался на Писаренко, Травнева, Перцева было бы неправильно. Называют фамилию Уткина, но он достаточно давно и крайне непродолжительное время был представителем губернатора в восточных районах края. Арест Васильева и его двух заместителей тоже не показатель провальной кадровой политики. Скорее, это показатель того, что ведется целенаправленная работа, в том числе и силовиками, по выявлению правонарушений на всех уровнях», - подчеркнул политолог.
В свою очередь, политолог Иван Белашов указывает, что Владимирову «изначально было трудно противостоять сложившимся кумовским отношениям в краевой элите». «Думаю, что в связи с выборами президента России на Ставрополье происходит определённая кадровая чистка, чтобы отдать под козырёк вышестоящему руководству, - предполагает он. - Но стране в целом не хватает системного подхода к расстановке кадров».
Под ударами стихии
Год «отметился» двумя крупными катаклизмами. В мае на Ставрополье из берегов вышли реки Кума, Подкумок и Суркуль. Затопило сотни населённых пунктов в нескольких районах края. Тысячи людей остались без крова.
А в Тырныаузе Кабардино-Балкарии в августе и сентябре дважды сходили мощные селевые потоки. Несколько человек погибли. Сели размыли дороги и разрушили дома.
«В мире из-за глобального потепления катаклизмы происходят всё чаще. Они стали более мощными. Участились природные явления, которые ещё совсем недавно были редкими. Причём в тех местах, где прежде их не наблюдали, - говорит ведущий научный сотрудник Высокогорного геофизического института (Кабардино-Балкария) Михаил Докукин. - К примеру, причиной схода мощного селя и паводка в Эльбрусском районе в сентябре этого года, из-за которого погибли несколько человек, а несколько тысяч местных жителей оказались отрезанными от внешнего мира, стал прорыв высокогорного озера Башкара. Вниз сошло огромное количество воды, земли, камней. Прорыв озера - явление очень редкое. В последний раз такое было в 2006 году на севере Эльбруса. А ещё раньше - в 50-е годы, и тоже в Кабардино-Балкарии. Полагаю, что с каждым годом различных аномалий будет всё больше. Поэтому очень важно принимать профилактические меры.
В Кабардино-Балкарии, к примеру, в этом году с участием нашего института разработали очень важную программу по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Она предусматривает, в том числе, комплексный мониторинг стихийных явлений, строительство современных противоселевых и берегоукрепительных сооружений».
На Ставрополье также разработали план на три года по профилактике паводков.