Большой общественный резонанс вызвали истории брошенных детей в Москве и Кирове. Они произошли друг за другом в течение последнего месяца. Вначале в Кирове погибла брошенная одна в квартире трёхлетняя девочка. Потом обнаружили запертую дома среди мусорных куч, без воды и еды пятилетнюю девочку в Москве. Её удалось спасти. И следом - в другой московской квартире нашли тело умершего семилетнего мальчика. Ребёнок страдал аутизмом, его никуда не выпускали, и никто из взрослых им не занимался.
Похожие истории есть, как выяснилось, и в других регионах России.
Выл по-собачьи
Недавно жительницу Георгиевска Ставропольского края осудили на пять лет и один месяц за жестокое обращение с маленьким сыном. В течение нескольких месяцев она морила ребёнка голодом, не ухаживала за ним, частенько бросала дома одного. Более того, женщина даже не оформила свидетельство о рождении. Малышу не делали прививки, он не посещал врачей.
О том, что жизни мальчика угрожает опасность, узнали только после того, как родительница его сильно избила. Мать её сожителя обратилась в полицию. Оказалось, что женщина родила дома, а о существовании ребёнка в социальных службах не знали.
В краевых минобразования и минтруда и соцзащиты населения сообщили, что по Семейному кодексу РФ обязанности по оформлению свидетельства о рождении и других документов на детей лежат исключительно на родителях. Государство имеет право вмешаться лишь, если жизни и здоровью ребёнка угрожает опасность.
А бывает ещё страшнее. Иногда из таких никому не нужных малышей вырастают самые настоящие Маугли. К примеру, несколько лет назад в детский приют в Новоалександровском районе попал шестилетний мальчик, которого «воспитали» собаки. Ребёнок не умел разговаривать, по-звериному выл и ел, как четвероногие.
Виноваты родители
Между тем, по данным уполномоченного по правам ребёнка при губернаторе Ставрополья, именно по вине пап и мам чаще всего происходят несчастные случаи с несовершеннолетними. В 2018 году только в Ставропольском крае погибли 143 ребёнка. Больше всего - в ДТП (19). 14 детей утонули, девять совершили суицид, пятеро выпали из окон, трое отравились угарным газом, двое лишились жизни из-за удара током. Более трёх тысяч детей ежегодно получают различные травмы, причём большинство из них - бытовые.
В целом по России, по оценке экспертов, гибель детей по вине взрослых в общей структуре смертности занимает 80%.
По сведениям пресс-службы ГУ МВД России по Ставрополью, в прошлом году около 8800 матерей и отцов в крае привлекли к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Это меньше, чем в 2017 и 2016 гг., когда наказали 9,6 тыс. и более 10 тысяч мам и пап соответственно. Но, по мнению экспертов, это не свидетельствует об улучшении работы комиссий по делам несовершеннолетних (КДН) или органов опеки и попечительства.
«К сожалению, у сотрудников КДН сейчас недостаточно полномочий, - говорит многодетный отец Сергей Надежин. - Не случайно в прошлом году в одном из регионов депутаты предложили внести изменения в федеральное законодательство и добавить полномочия сотрудникам КДН. К примеру, сейчас они не имеют права запросить сведения о том, каково психическое здоровье родителей трудных детей. А ведь, зная о возможных диагнозах, можно было бы направлять ребят на экспертизы и, возможно, своевременно лечить их. К сожалению, этот законопроект в Госдуме России так и не рассмотрели».
Некоторые общественники, в свою очередь, полагают, что подобные меры могут привести к постепенному внедрению ювенальной юстиции. По их мнению, нужно просто активнее привлекать к работе с неблагополучными семьями представителей разных организаций.
Кстати, летом прошлого года по инициативе уполномоченного по правам ребёнка в России Анны Кузнецовой, на Ставрополье, как и во многих других регионах страны, прошла акция «Отцовский патруль». Папы прошлись по пляжам, стройкам, детским площадкам.
Председатель отделения Совета отцов в Ставропольском крае Александр Резюк стал одним из участников этой акции.
«Такие рейды нужно проводить как можно чаще, - уверен Резюк. - К тому же с детьми надо больше беседовать, уделять им внимание. К сожалению, у родителей подчас нет даже 15 минут в день, чтобы это делать. Недавно мы начали проводить классные часы в школах. На них, к примеру, рассказываем о том, как важно в наше время заниматься спортом. Ведь школьникам предстоит сдача норм ГТО».
Что касается профилактики безнадзорности, такую работу, по мнению Александра, нужно проводить силами и участковых, и педагогов, и сотрудников органов опеки и попечительства.
«Но участковых подчас не хватает, - продолжает Резюк. - А сотрудники органов опеки и попечительства иногда слишком предвзято относятся к малоимущим многодетным семьям. Вместо того чтобы помочь им, отбирают детей и отправляют их в детские дома. При этом мимо их внимания зачастую проходят действительно неблагополучные семьи, в которых только один ребёнок».
В гости к детям
А вот в республиках Северного Кавказа, по словам работающих там детских омбудсменов, проблема брошенных детей не стоит столь остро. «У нас такие традиции, что к детям относятся очень внимательно, - говорит уполномоченный по правам ребёнка в Ингушетии Зарема Чахкиева. - Если соседи видят, что ребёнок страдает, они не пройдут мимо».
Также, по словам Чахкиевой, в республике неплохо работают социальные службы. «Я ни разу не слышала о том, что какой-то ребенок не пошёл в первый класс из-за того, что родители не записали его в школу, - продолжает детский омбудсмен. - К тому же учителя каждый год обязательно обходят дома в своих микрорайонах и составляют списки будущих первоклассников».
Такая же практика и в Чечне.
А по словам учительницы русского языка и литературы Заремы Короевой из Северной Осетии, в этой республике школьных педагогов обязали два раза в год посещать семьи учеников. Если учитель видит, что семья неблагополучная, он обязан передать сведения полицейским.
Точка зрения
Координатор проекта «России важен каждый ребёнок» на Ставрополье Надежда Сучкова:
Подчас никому не нужные дети вырастают у душевнобольных родителей. Я считаю, что федеральный закон о психиатрической помощи нужно ужесточить и всех душевнобольных, а не только так называемых буйных ставить на учёт и принудительно лечить.
А неблагополучные семьи нужно выявлять как можно раньше, и этим должны заниматься участковые».
Комментарий
Доктор педагогических наук Валерий Митрофаненко:
«У нас часто ругают ювенальную юстицию, но именно этот институт, на мой взгляд, стал бы действенным механизмом в борьбе за права детей. Дело ведь в том, как его применять. Если, к примеру, у сотрудников органов опеки и попечительства будет достаточно полномочий, они будут работать с гораздо большей отдачей и помогать в первую очередь ребятам из неблагополучных семей. По действующему Семейному кодексу РФ сейчас полицейские не всегда имеют возможность заходить в дом, даже если за дверью раздаётся детский крик. К счастью, потихоньку мы начинаем избавляться от традиционных детских домов и переходим к детдомам семейного типа».
Мнение эксперта
Уполномоченный по правам ребёнка в Ставропольском крае Светлана Адаменко:
Разумеется, многое зависит и от нас, простых граждан, нашего неравнодушия. Если мы не будем проходить мимо, услышав детский плач, а хотя бы сообщать о происходящем в полицию, наверное, ненужных детей будет гораздо меньше».