Эксперты заявили, что продукция, изготавливаемая осуждёнными, способна заменить товары компаний, ушедших с российского рынка, в частности Ikea. На Ставрополье в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) производят мебель, одежду, продукты питания, выращивают зерно. Могут ли колонии обеспечить все потребности рынка в условиях импортозамещения и какие товары пользуются особым спросом? Подробности - в материале stav.aif.ru.
От сейфов до гороха
Производственный сектор УФСИН Ставропольского края представляют восемь центров трудовой адаптации осуждённых с собственными парками промышленного оборудования, производственными площадями. Ассортимент разнообразный: начиная от сосисок, полуфабрикатов и заканчивая металлоизделиями. В исправительных колониях (ИК) изготавливают сейфы, двери, ограждения, лавочки, урны, оборудование для детских и спортивных площадок, спецодежду, постельные принадлежности, мебель. А в ИК №6 в хуторе Дыдымкин на площади более 7, 3 тыс. га выращивают пшеницу, ячмень, горчицу, овёс, лён, просо, горох - сейчас подходит к концу уборочная кампания. Кроме того, из урожая здесь производят муку, крупу, растительное масло.
«Всегда учитывается, с какой профессией человек попадает в ИК. И в каждой колонии есть профучилища, где можно освоить новые специальности. Как показывает практика, большинство осуждённых предпочитают трудоустраиваться, получать зарплату, так что с кадрами проблем нет», - рассказал заместитель начальника УФСИН России по Ставропольскому краю Дмитрий Кулаков.
По его словам, в последние годы активно развивается сотрудничество с региональными органами власти. Законом закреплено, что государственные и муниципальные заказчики могут делать закупки во всех учреждениях УИС края как у единственного поставщика, без проведения торгов по каждой позиции, что экономит время. Всего за шесть месяцев 2022 года учреждения УИС заключили контракты с властными структурами на общую сумму 72 млн руб. Для сравнения: за такой же период в прошлом году - на 27 млн руб.
Муниципалитеты, например, заказывают товары для благоустройства населённых пунктов: остановки, лавочки, урны, баки, ограждения и многое другое. Так, с комитетом городского хозяйства администрации Ставрополя заключили контракт на изготовление лавочек и кованых урн на 1,5 млн. руб.
Мужчины тоже шьют
Также организации интересует мебель и спецодежда, медицинским учреждениям нужны матрацы, подушки, одеяла, простыни, наволочки.
«Производство мебели увеличилось почти в 10 раз. За первое полугодие 2021 года в этом направлении заключили контрактов на 1,5 млн руб., в нынешнем году - уже на 14 млн руб. Расширяем швейные мощности - недавно открыли новый участок в колонии №4. Учреждения края изготавливают одежду не только для личного состава и осуждённых, но и могут заключить контракт с любым заказчиком с доставкой по всей России. Если раньше шитьём в колониях занимались женщины, то сейчас такие цеха есть практически везде, даже в сельскохозяйственной ИК в Дыдымкине. Стоимость нашей продукции соответствует среднерыночной, иначе не было бы заказов», - говорит Дмитрий Кулаков.
Он уточнил, что продукты питания пока, в основном, производятся для внутрисистемного потребления. Однако они поставляются для осуждённых не только Ставрополья, но и других регионов.
Много контролёров
Как работаете с клиентами?
«Перед заключением договора руководитель ИК всегда определяет, есть ли возможность произвести товар в соответствии с характеристиками и сроками заказчика. Прописываются абсолютно все критерии: качество ткани, толщина используемого металла, применение дополнительного сырья и многое другое. Далее закупаются материалы, разрабатываются эскизы и чертежи конкретно под каждый заказ. Процесс контролируем ежедневно. Причём контроль довольно жёсткий», - прокомментировал начальник ИК-3 УФСИН России по СК Армен Егиян.
Он пояснил, что кроме ведомств, действующих в крае, колонии постоянно проверяют и внутрисистемные сотрудники, а также органы, контролирующие сугубо работу учреждений ФСИН.
Между тем, как прокомментировали в министерстве промышленности края, у учреждений ФСИН достаточно высокий уровень самообеспечения за счёт собственных производств. В то же время их доля в общем промышленном объёме производства края пока незначительна.
Комментарий
Исполнительный директор Ставропольского краевого отделения «ОПОРЫ России» Василий Григорьев:
«На мой взгляд, полноценную конкуренцию бизнесу учреждения ФСИН составить не могут. Не последнюю роль играет мотивация исполнителей. Например, можно привлекать к работам на гражданских объектах осуждённых из колоний-поселений. Но предприниматели жаловались, что для них главное - просто временно сменить обстановку, работают не очень хорошо. И если коммерческие фирмы могут развиваться, привлекая новых сотрудников различными «плюшками», то в колониях таких возможностей меньше, тем более что зарплаты у осуждённых невысокие. Цены на продукцию не ниже среднерыночных и многим компаниям, которым не надо проводить торги (в отличие от организаций госсектора), проще купить товары у других фирм, чем связываться с госучреждением.
Представители ФСИН обсуждали с бизнесом возможность размещать производства в колониях, с привлечением труда осуждённых. Но немало бизнесменов отказываются - сложно самим контролировать процесс».
Личный опыт
Главный врач Ставропольской краевой клинической больницы Иван Щендригин:
«В этом году по контракту учреждения ФСИН края изготавливают для нас комплекты постельного белья из отбеленной бязи, полотенца и подушки. Раньше от составления заявок до получения продукции проходило месяцев пять. Сейчас время сократилось вдвое - нет надобности в аукционах, а сами учреждения работают быстро. Но главное не это. Постельное бельё после каждого пациента стирается на 90° с дезинфицирующими средствами. Прежде оно, вроде бы сделанное с учётом всех требований, быстро изнашивалось, а некоторые партии после нескольких стирок «садились» на 10-20 см. Нынешние комплекты товарный вид сохраняют полностью. И они очень аккуратно сшиты.
Подушки заказали из гипоаллергенного синтетического наполнителя с водоотталкивающими чехлами на молниях. И они тоже выдержали неоднократную дезинфекцию без потери формы и презентабельного вида. Так что мы сотрудничеством довольны».
Мнение эксперта
Председатель совета ветеранов УИС по Ставропольскому краю Сергей Пирожок:
«В советское время в системе УИС не приходилось думать, как найти заказы - их было столько, что не хватало рабочих рук. Но тогда заказчиком выступало государство, оно же полностью обеспечивало техническими и материальными ресурсами: оборудованием, сырьём. В колониях на Ставрополье производили сельхозтехнику, спецодежду, мебель, гвозди, инструменты и многое другое. Важную роль играла и так называемая кооперация с крупными предприятиями. Например, на базе завода автоприцепов существовал цех, в котором работали осуждённые - их привозили из колоний. Другие организации предоставляли сырьё, а уже в колониях из него делали нужную продукцию - край сотрудничал с заводами «Атлант» из Изобильненского района, «Красный Аксай» и «Красный Котельщик» из Ростовской области и т.д. Так, для «Красного Аксая» делали культиваторы. С «Автоприцепами» и заводом поршневых колец из Ставрополя работали до последних дней этих предприятий - уже в новую эпоху.
В постперестроечные времена все силы были брошены на поиск заказов - ездили на выставки, занялись саморекламой. На мой взгляд, раньше производственному сектору в УИС было всё-таки проще, чем сейчас. А у занятых заключённых с таким количеством заказов не оставалось времени на плохие поступки».