Немыслимое происходит на Ставрополье: у одного из лучших колхозов через суд прокуратура требует изъять почти 5 тысяч гектаров земли. Оспорено право собственности, полученное 17 лет назад на льготных условиях по действовавшим тогда законам и программам развития сельского хозяйства. Предприятий-участников было множество. Грядёт новый передел земли?
Давно в неделимом фонде
Немного в России осталось сельхозпредприятий, для которых главная цель не прибыль, а благосостояние работников и их семей и в целом процветание малой родины. К таким хозяйствам относится и СПК «Колхоз «Терновский» в Труновском округе Ставропольского края, которым более 40 лет руководил кавалер орденов Трудового Красного Знамени и «За заслуги перед Отечеством» Иван Богачёв. Его преемником в 2021 году стал Эдуард Ильтинский, при котором сохранились все соцгарантии, поставлены новые рекорды в производстве.
А теперь предприятие оказалось на пороге массовых увольнений и падения объёмов производства из-за постановления апелляционного суда по иску краевой прокуратур, говорит председатель.
У неё возникли вопросы по сделке 2009 года, когда администрация Труновского района продала «Терновскому» 4,9 тыс. га из земель неразграниченной собственности на льготных условиях, как участнику Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы и краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2008–2010 годы».
Колхоз заплатил 1,276 млн рублей. Это 0,3% от её кадастровой стоимости. Такие условия для сельхозпредприятий, подписавших соглашение о реализации госпрограмм и арендовавших участок не менее трёх лет, предусматривал закон Ставропольского края №28-КЗ 2003 года с изменениями 2008 года. Земля была в аренде у «Терновского» уже шесть лет, так что администрация района без проволочек продала её по льготной стоимости.
Поля сразу же были включены в неделимый фонд колхоза и используются строго по назначению.
И вдруг спустя столько лет прокуратура объявляет сделку купли-продажи недействительной и через суд требует лишить колхоз права на землю.
Узрели сговор
Надзорный орган в иске настаивает на том, что бывшее руководство хозяйства якобы потворствовало коммерческим интересам колхоза и создало видимость законности для отчуждения высоколиквидного участка. И это утверждается без всякого уголовного дела или хотя бы доследственной проверки.
Прокуратура пишет, что соглашение о реализации государственной и краевой программ не возлагало на стороны обязанностей и не предусматривало реального участия в достижении поставленных целей, то есть было мнимым. И муниципалитет будто бы вообще не имел права заключать соглашения по краевой программе.
Купля-продажа в иске названа ничтожной и недействительной сделкой.
А сроки исковой давности истец одновременно предложил не применять либо применять с момента, когда минимущество, отвечающее сейчас за неразграниченные земли, узнало про претензии надзорников к колхозу, то есть с 2025 года.
Всё было по закону
Арбитражный суд Ставропольского края, рассматривая иск, камня на камне не оставил от доводов краевой прокуратуры.
Администрация, как говорится в судебном решении от 7 июля 2025 года, не просто имела право на соглашения с аграриями Труновского округа по краевой и всероссийской программе, а даже обязана была заключать их. Это было прописано и в самой краевой программе развития сельского хозяйства, и в соглашениях органа местного самоуправления с минсельхозом края.
Соответствующие полномочия местным органам власти были переданы по постановлению правительства региона от 18 марта 2009 года о субсидиях на растениеводство. Об этом напомнил минсельхоз Ставропольского края, отзыв которого на прокурорский иск подтверждает аргументы колхоза.
У «Терновского» обязательства, вопреки написанному в иске, тоже были – обеспечивать целевые показатели региональной и федеральной программ в округе.
Суд пришёл к выводу, что сделка была законной и проводилась уполномоченным органом. А если прокуратура и хочет это оспорить, то ей следовало бы подать иск о признании договора купли-продажи недействительным. Однако по таким спорам срок исковой давности давно прошёл. Исчислять его с момента прокурорской проверки абсурдно. Тем более администрация округа официально подтвердила, что направляла копию распоряжения, санкционирующего заключение с «Терновским» договора купли-продажи, в том же 2009 году.
Надзорный орган обжаловал решение ставропольского арбитража в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в Ессентуках,
а тот целиком встал на сторону прокуратуры, проигнорировав доказательства второй стороны.
Подрывают изнутри
Колхоз лишают права собственности на участок, когда на нём зреет новый урожай на сотни миллионов рублей. Предприятие попросило отсрочить изъятие земли, но кассационный суд в Краснодаре отказал. То есть теперь за свой урожай колхозникам тоже придётся судиться? И что будет дальше с одним из крупнейших в Труновском округе налогоплательщиков, наполнением бюджета, выполнением госпрограмм?
«Президент поставил необъятные задачи АПК до 2030 года. Мы громадные деньги вкладываем в развитие предприятия: строим орошение, покупаем технику. Как дальше работать на земле, если в любой момент её могут забрать? Ведь интересовались и приватизацией всего колхоза в 1991 году. Сейчас хотят изъять 4,9 тыс. га – это четвёртая часть нашего хозяйства. Значит, четверть из 280 человек коллектива надо сократить?» – говорит Эдуард Ильтинский.
Кому во время СВО понадобилось разорять хозяйство, которое с самого начала специальной военной операции поддерживает бойцов? Девять работников ушли защищать интересы Родины с оружием в руках. Всё, что нужно им и сослуживцам, колхоз закупает и отправляет на передовую: машины, дроны, прицелы. Работницы плетут маскировочные сети. Предприятие регулярно перечисляет деньги в фонд поддержки участников СВО.
«Нам сложно найти ответ на вопрос: почему то, что выстояло в период величайшей геополитической катастрофы XX века, что даёт рабочие места не одной сотне людей, даёт налоги и хлеб государству, защищает его ценой жизни своих работников, должно быть разрушено руками тех, в чьи обязанности входит такое достояние оберегать? Неужели прокуратуре Ставропольского края будет лучше, если с карты России исчезнет ещё одно село, а на наших полях, которые колхозники защищали в Великую Отечественную войну, будут работать вахтовым методом граждане других государств?» – говорится в обращении работников СПК к председателю Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимиру Кашину.
Удар перед выборами
Дело «Терновского» опасно ещё и тем, что создаёт прецедент, за которым могут посыпаться иски к другим коллективным сельхозпредприятиям Ставрополья, покупавшим землю на тех же условиях.
В картотеках судов Ставропольского края есть не менее 13 споров 2009 года вокруг льготной приватизации сельхозпредприятиями – участниками краевой и федеральной программ развития сельского хозяйства. Районные власти им отказывали в продаже, но суды неизменно принимали решения в пользу аграриев, как того требовал краевой закон. А сколько сделок было совершено без судебных разбирательств? Если прокуратура проверит и оспорит все, будет масштабный передел земли.
«Это же удар по власти перед самыми выборами. Если вы забираете землю у аграриев, кто за вас пойдёт голосовать?» – говорят жители села Труновского.
Колхоз подготовил кассационную жалобу и, если надо, дойдёт до Верховного суда. Вот только земля, пока будет длиться тяжба, не будет приносить доходов ни людям, ни бюджету.
МНЕНИЕ
Депутат Ставропольской краевой думы Виктор Гончаров:
– Я считаю претензии к колхозу «Терновскому», известному на всю страну, надуманными. В 2009 году, когда хозяйство участвовало в федеральной программе развития сельского хозяйства, полномочиями по распоряжению землями, собственность на которые не была разграничена, были у муниципальных районов. Появилась возможность выкупить участок. Иван Богачёв изучил все нормативные документы и вместе с правлением колхоза, принял такое решение. Всё было сделано по действовавшим тогда законам. Когда возникли вопросы к предприятию, я в 2025 году выезжал в Москву, консультировался в федеральной Думе, и профильный аграрный комитет подготовил экспертное заключение, что никаких нарушений допущено не было.
Мы поддерживаем колхоз в борьбе за свои права на землю.
КОММЕНТАРИЙ
Глава Труновского округа Нина Аникеева:
– Происходящее вокруг «Терновского» объяснить сложно. Земля обрабатывается, причём качественно. Колхоз входит в 100 лучших сельскохозяйственных предприятий России. Принимает участие во всех мероприятиях и программах. Помогает выполнять поручения и краевых властей, и президента страны. Поддерживает участников СВО, ведёт воспитательно-патриотическую работу с молодёжью, софинансирует губернаторскую программу местных инициатив и госпрограмму комплексного развития сельских территорий. Выделяет технику и работников на субботники. Сейчас вот были обильные дожди, угроза подтоплений, и колхоз снова был рядом с администрацией.
Это социально ориентированное и самое крупное по количеству работников сельхозпредприятие. Мы им гордимся.