Ведомство, как выяснилось, регулярно мониторит официальный сайт госзакупок. Нередко заказы отменяют.
К примеру, прокуратура Невинномысска установила, что в ноябре прошлого года администрация города разместила заказ на оказание услуг по организации обеда для участников «круглого стола», проводимого в конце года по итогам работы администрации города.
Начальная цена новогоднего ужина составила 358 140 руб.
Между тем дефицит бюджета города в 2013-м был 151 108,29 тыс. руб. Мэрия – в кредитных долгах, в бюджете города недостаток средств на решение вопросов местного значения, есть проблемы с электро-, тепло-, газо- и водоснабжением горожан, с водоотведением.
По результатам проверки прокурор промышленной столицы края объявил мэру предостережение о недопустимости нарушения бюджетного законодательства. Этот заказ отменили.
Прокуратура Арзгирского района выявила ещё один вопиющий факт. В ноябре 2013-го местная райбольница на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовала заказ на поставку дезинфицирующих средств. Начальная (максимальная) цена контракта… 999 585,27 руб.
Никаких обоснований столь щедрым тратам в документе не было.
Возбудили дело об административном правонарушении.
Где прозрачность?
Как видим, безобразия в сфере госзаказов пока приходится устранять в пресловутом «ручном» режиме. Что же изменится после вступления в силу нового ФЗ-44?
– Теперь создаётся единая система, при которой должны чётко прослеживаться целевое назначение закупок и их роль в решении определённых задач, – отмечает Станислав ЗВОНОК, предприниматель, юрист. – Закупки будут проводиться планово.
В новом законе много от старого, но процедура госзакупок стала прозрачнее – путём обязательного общественного обсуждения, раскрытия информации о реальных владельцах компаний, которые подают заявки.
Важно, что теперь можно объединить в один лот некоторые виды товаров и работ при заключении контракта так называемого жизненного цикла, – подчёркивает Станислав Олегович. – Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1087 решило проблему объединения в один лот проектирования и строительства. Установлен закрытый перечень случаев, при которых заключается контракт жизненного цикла, – отмечает Звонок. – В частности, контракт при выполнении работ по проектированию и строительству автомобильных дорог, инфраструктуры морских и речных портов, аэродромов, объектов системы коммунальной инфраструктуры, метрополитена и др. Это очень важно, потому что из-за бюрократических проволочек финансирование дорожных работ начиналось не ранее сентября, а закрыть контракт необходимо было не позднее декабря. Это вредило строительству и ремонту автодорог. При этом антимонопольные органы и арбитражные суды зачастую признавали незаконным объединение проектирования и строительства.
О прокурорах забыли?
Наконец-то прописан и возможный общественный контроль за госконтрактами. Несомненным плюсом специалисты считают и новую обязанность победителя торгов – раскрывать конечных исполнителей контракта, то есть всю цепь подрядчиков и субподрядчиков. Нелепые истории, когда детский сад строила какая-нибудь «колбасная» фирма, должны уйти в прошлое. Помимо имевшихся в старом законе таких форм проведения торгов, как конкурс, запрос котировок и аукцион, теперь будут проводиться конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений. А вот возможность увеличить цену контракта в процессе его исполнения теперь исключена, и это расценивают как минус.
– В новом законе, как и в старом, полномочия прокуратуры не прописаны, – говорит Вячеслав КОСТРИЦКИЙ, начальник отдела по защите прав предпринимателей краевой прокуратуры. – Вместе с тем зачастую именно надзорные органы в конфликтной ситуации выступают в роли арбитра.
Работа над новым документом продолжается.
Схемы обмана
- Виртуальная предоплата
Мошенники регистрируются на портале электронных госзакупок, получают электронные ключи и предлагают заказчикам наименьшие цены. Затем получают предоплату – 3050% и… исчезают.
- Поддельные документы
Как известно, каждый заказ должен быть обеспечен банковскими гарантиями. Мошенники подделывают документы по банковским гарантиям и продают их.
- Заниженные цены
Участники конкурса искусственно снижают цены и получают заказ.
- Закрыт доступ к информации
В наименовании буква кириллицы меняется на латинскую литеру, и прочитать информацию о заказе становится невозможно. В итоге его получает «нужная» фирма.
Госзаказы будет регламентировать новый закон? 
Жизнь не по средствам: ставропольские чиновники продолжают жировать 
На Ставрополье назначен глава комитета по госзаказу