Cегодня и школьник знаком с утверждением великого Ломоносова, доказавшего, что энергия не берётся из ниоткуда и не исчезает бесследно. Правда, в республиках Северного Кавказа эта закономерность «не работает»: электроэнергия, передаваемая сетевой компанией, имеет склонность пропадать… Или потребляется бесплатно. Будут ли на законодательном уровне приняты решения, которые помогут изменить ситуацию?
Хакеры, ЛЭП и бетономешалка…
Изобретательности отдельных потребителей остаётся лишь удивляться. Специалисты МРСК Северного Кавказа констатируют: недобросовестные потребители придумывают всё новые методы пользования электричеством в обход приборов учёта. Недавний пример. В Ингушетии жители г. Назрани в личных целях использовали опоры ЛЭП, находящиеся неподалеку от их домов. А некие «умельцы», пренебрегая элементарными правилами электробезопасности, установили на опоре обычную бытовую розетку и, подключив бетономешалку, затеяли строительство частного дома!
В целом на территории СКФО за 2016 год северокавказские энергетики выявили 15,76 тыс. фактов неучтённого потребления 199 млн кВт.ч электроэнергии на сумму 355 млн рублей. А это потери, которые, например, в сетях АО «Дагестанская сетевая компания» доходят до 40%.
Тем не менее энергетики МРСК Северного Кавказа, проведя тщательный анализ сложившейся ситуации, доказали: снизить потери энергии в электросетях даже в такой ситуации возможно, если принять волевое решение и выработать неординарные меры. По итогам 2016 года в электрических сетях Общества зафиксировано снижение уровня потерь до 16,16%. А в зоне ответственности филиала МРСК Северного Кавказа – «Ставропольэнерго» он достиг минимальных размеров – 13,6%. Вырос и уровень оплаты услуг по передаче электроэнергии, в 4 раза снижены убытки, которые компания несёт из-за складывающихся годами неблагоприятных факторов.
Руководитель МРСК Северного Кавказа Юрий ЗАЙЦЕВ выработал жёсткую позицию по решению проблем, связанных как с неучтённым расходом ресурса, так и с неплатежами некоторых категорий потребителей. Для того чтобы выявить факты хищения электроэнергии, в СКФО энергетики провели более 10 тысяч рейдов, из них 1,7 тысячи – совместно с представителями полиции. В итоге более 5 тысяч обращений направили в правоохранительные органы, к административной ответственности привлекли более тысячи потребителей.
Особая тема – общедомовые счётчики. Зачастую энергетики вынуждены брать на себя монтаж приборов учёта в тех многоквартирных домах, где жители не позаботились об этом своевременно. На эти работы компания уже потратила 149 млн руб., приобрела 7 тыс. счётчиков. Приборы учёта выносятся на фасады зданий, опоры и даже провода ЛЭП. Автоматизированная система учёта мгновенно реагирует на снятие клеммной крышки и несанкционированное вмешательство в работу прибора. Правда, и здесь потребители проявляют изобретательность: удаленно взламывают программы «умных» приборов учёта. Но энергетики отслеживают и такие «хакерские» атаки. Вот такое соревнование…
Некоторые специалисты сетевой компании настолько прониклись проблемой, что взялись изобретать приспособления, способные сократить потери. Чего стоит новаторская «антимагнитная» разработка сотрудников филиала «Карачаево-Черкесскэнерго» - главного инженера филиала Александра Лысенко и старшего диспетчера Зеленчукских РЭС Андрея Колбасенко, запатентовавших устройство ввода и учёта электрической энергии в распределительных сетях низкого напряжения с защитой от хищения. Себестоимость одного такого устройства, предотвращающего работу счётчика в магнитном поле, около тысячи рублей, сборку вручную производят энергетики, на это уходит 10 минут. При этом устройство можно ставить как в однофазные, так и в трёхфазные приборы учёта. В зоне ответственности Зеленчукских РЭС смонтировано около 1,5 тыс. таких приборов учёта, отдачу получили в первый же месяц: потребление электроэнергии выросло с 10-15 тыс. кВт.ч до 30 тыс. кВт.ч в среднем. За четыре месяца этого года уровень потерь в сетях этих РЭС по сравнению с тем же периодом прошлого года уменьшился на 1,13% и составил 18,39%. Для специалистов это существенные показатели.
А ещё на помощь энергетикам в борьбе с хищениями приходят антимагнитные пломбы-индикаторы, устанавливаемые на приборах учёта электроэнергии. И, разумеется, укреплять платежную дисциплину помогают судебные иски и отключения должников от электроснабжения.
Где оседают миллиарды
Ещё одна впечатляющая цифра – 22,3 млрд руб. – задолженность конечных потребителей Северного Кавказа перед российским энергорынком. Если суммировать все долги, то это почти 33 млрд руб. Это не считая тех, которые признаны безнадежными и списаны.
Очевидно, одних стараний специалистов энергоотрасли, чтобы справиться с такими сложными проблемами, недостаточно. Быть может, необходимо коренным образом изменить саму систему? Как это, скажем, практикуется в западных странах. Новые методы, правда, пока в качестве эксперимента, уже начинают прокладывать себе дорогу и в России. Как прозвучало в Пятигорске на недавнем заседании «круглого стола» с участием специалистов МРСК Северного Кавказа, в Московской области уже есть прецедент внедрения предоплаты за потреблённую электроэнергию – благодаря специальной программе прибор учёта сам рассчитывает сумму платежа и оповещает абонента о необходимости внести оплату. В Алтайском крае специальное оборудование самостоятельно производит ограничение должникам выдаваемой мощности до 1 кВт: поставил электрочайник, а он не закипает…
Законодательство – ужесточить!
В последнее время на разных уровнях всё больше говорят о необходимости ужесточить законодательство в отношении неплательщиков и энерговоров. Руководитель крупнейшей на Северном Кавказе электросетевой компании Юрий Зайцев инициировал обращение к российским законодателям, в котором предложил добавить в статью 158 «Кража» УК РФ новую формулировку, где электроэнергия приравнивается к товару – в отношении нефти и газа такое положение уже действует. Сейчас недобросовестным потребителям, помимо оплаты всего объёма безучётно потреблённой электрической энергии, согласно КоАП РФ, грозит штраф за самовольное подключение к электрическим сетям: для физических лиц - 10-15 тыс. руб., должностных – 30-80 тыс. руб., юридических – 100-200 тыс. руб. Но даже это «народных умельцев» не останавливает…
Сейчас российские депутаты инициировали поправки в Уголовный кодекс. За кражу электроэнергии депутаты Михаил СТАРШИНОВ и Гаджимет САФАРАЛИЕВ, представители в Госдуме от «Единой России», предлагают ввести наказание до шести лет лишения свободы. В случае принятия поправки кража электроэнергии будет наказываться «штрафом от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного года до трёх лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до 1,5 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до 1,5 лет либо без такового».
Энергетики Северного Кавказа предлагают идти дальше - в договорах энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии предусмотреть установку приборов учёта с функцией предоплаты и установить периодичность внесения авансовых платежей, указав на ответственность потребителя за неисполнение такого рода требований. В переходном периоде, без которого не обойтись, заинтересованные организации и потребители должны будут обеспечить покупку и установку такого рода оборудования. Также необходимо понимание того, как будут производиться расчёты авансовых платежей: с применением нормативов потребления или с учётом данных за предыдущие платёжные периоды.
Так что новые меры назрели. Энергетики ждут, что власть их услышит.
Дословно
Руководитель МРСК СеверногоКавказа Юрий Зайцев:
«Законодательные меры и правительственные решения, принятые в последнее время, очень помогли северокавказским энергетикам. В результате в 2016 году наметилась позитивная динамика. Но, на мой взгляд, важно продолжать внедрять новые законодательные решения, способные полностью ликвидировать энерговоровство и повысить платёжную дисциплину».