Административный центр разительно изменился, хорошеют и сёла вокруг.
Время перемен
Те, кто был в Благодарном года три назад, сейчас его не узнают. В городе и селах района проложены новые линии уличного освещения, серый асфальт тротуаров заменён на пёструю плитку, установлены арт-объекты для селфи, благоустроены и оснащены тренажёрами и спортивными комплексами парки, в центре города восстановлен фонтан…
У Александра Тенькова, возглавившего Благодарненский городской округ в сентябре 2018 года, уже был опыт преображения территории, который оценили даже в Москве. Когда Александр Иванович был главой села Сухая Буйвола Петровского района, поселение вошло в число победителей Всероссийского конкурса «Самое благоустроенное поселение России». Благодарненский городской округ граничит с Петровским. Это тоже родная ставропольская земля, которую Александру Тенькову хотелось видеть ухоженной и цветущей.
Одному человеку, каким бы упорным он ни был, такая задача не под силу. Он формирует команду неравнодушных людей, готовых трудиться на благо городского округа. Главное мерило успеха - мнение жителей.
«Благодаря вам в наш город пришла цивилизация, - пишут жители главе горокруга Александру Тенькову на его странице в Инстаграме. - Вы вдохнули жизнь в город. Вечером в центре у фонтана многие гуляют с детьми, вокруг красота, и люди улыбаются. Парк Победы - просто шедевр. Очень много отдыхающих, и всё это благодаря вашему энтузиазму, работоспособности и вере в лучшее будущее нашего округа».
Есть и критические замечания, и вечный вопрос, когда цивилизация дойдёт до окраин. На каждое обращение в соцсетях быстро реагирует администрация: уточняет адреса и старается в кратчайший срок решить возникшую проблему.
То, что приходило в упадок десятилетиями, одним махом не восстановишь. Но шаг за шагом органы местного самоуправления округа делают это, и не только в административном центре, но и в сельской местности.
По краевой государственной программе «Развитие транспортной системы» и муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожной инфраструктуры» в 2019 году выполнены работы по ремонту и содержанию дорог общей стоимостью 116,8 млн рублей, причём темп этих расходов по отношению к уровню 2018 года составил 140%. Объём выполненных работ по ремонту и содержанию дорог в первом полугодии 2020 года - 49,9 млн рублей. За полтора года отремонтировано 28,1 км дорог, в том числе 9,8 км в сельской местности.
Во всех поселениях округа за счёт средств местного бюджета проложены тротуары общей протяженностью 5,2 км стоимостью 6,5 млн рублей.
В 2020 году Россия празднует 75-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. К этой дате в шести сельских поселениях городского округа за счёт средств местного бюджета в размере
1,2 млн рублей выполнены работы по газификации мемориала «Вечный огонь». За счёт совместного финансирования с краевым бюджетом в шести населённых пунктах отремонтированы памятники землякам, не вернувшимся с войны.
По программе «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» в 2019 году в Благодарном благоустроены Парк Победы и аллея по улице Советской, обустроены четыре дворовых территории. Общая стоимость выполненных работ - 118,9 млн рублей.
В 2020 году закончен ремонт фонтана в центре города Благодарного и обустроена прилегающая к нему территория. Работы стоимостью 13,9 млн рублей профинансированы из краевого бюджета по государственной программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» и местного бюджета.
В городском округе остро ощущается недостаток квалифицированных врачей и учителей. Чтобы привлечь специалистов, им предоставляют муниципальное жильё. Его ежегодно ремонтируют.
Источники развития
Перемены в Благодарненском городском округе относятся не только к внешнему виду населённых пунктов, но и к состоянию экономики. Она поступательно развивается и укрепляется. В экспресс-рейтинге социально-экономического развития муниципалитетов Ставропольского края городской округ по итогам 2019 года занял 13-е место. Как этого удалось добиться?
На территории округа работают 356 предприятий. Ведущее место в экономике городского округа занимают сельское хозяйство и промышленное производство.
За 2019 год прибыль получили 70% предприятий в сумме 135,6 млн рублей, за 1 полугодие 2020 года этот показатель вырос на 12,4% и составил 152,5 млн рублей.
Дальнейший рост экономики и социальной сферы невозможен без финансовых вложений, поэтому в городском округе сформирована экономическая политика, в основу которой положено создание благоприятного инвестиционного климата.
Инвестиции в основной капитал за 2019 год по всем видам хозяйствующих субъектов составили 2,7 млрд рублей, что почти на треть больше уровня 2018 года. В 2019 году в горокруге реализовывали четыре инвестиционных проекта, а в этом году запланировано шесть с общим объёмом 3,1 млрд рублей.
Наиболее крупными инвестпроектами стали «Закладка 300 га виноградников с первичной переработкой винограда в «Шишкинском» с объёмом вложений 70 млн рублей; «Выращивание и переработка лекарственных и пряных трав» общей стоимостью 300 млн рублей, инициированный ООО «Моя мечта» ; «Строительство тепличного комплекса Greentech типа венло общей площадью 30 гектаров» - инициатор проекта компания GreenTech LLC, предполагаемый объем инвестиций 4860 млн рублей; «Строительство цеха санитарного забоя, здания сортировки яиц, склада негорючих материалов и трёх производственных зданий комплекса «Птицеферма по содержанию 90 тыс. голов кур-несушек в год посёлке Ставропольском», инициатор проекта ООО «Аграрное строительство и технологии (АСТ)», предполагаемый объём инвестиций 160 млн рублей.
На новых производствах создаются рабочие места для жителей городского округа. В прошлом году в округе благодаря инвестициям появилось 135 рабочих мест.
В аграрной сфере и торговле средняя зарплата поднимается быстрее, чем в среднем по краю. В прошлом году среднемесячный доход работников сельского хозяйства достиг 31 198 рублей. По этому показателю в 2019 году округ поднялся на седьмое место в крае с 17-го в 2018 году.
Развитие экономики на территории городского округа обеспечивает пополнение доходной части бюджета. В местный бюджет за 2019 год поступило 1 806,46 млн рублей. Прирост к уровню 2018 года составил 16,1%. За первое полугодие 2020 года доходы местного бюджета выросли на 17,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, сумма поступлений составила 890,3 млн рублей. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в местный бюджет, составил в прошлом году 26,3%, в первом полугодии этого года - 26%.
Администрация принимает меры по увеличению поступлений собственных доходных источников. Для этого вовлекает в хозяйственный оборот имущество и земельные участки, применяет конкурсные процедуры, заключая договоры аренды. За 2019 год в муниципальную собственность оформлены 6,1 км дорог. В этом эта работа продолжается в отношении 16 автомобильных дорог протяжённостью 19,4 км, что позволит увеличить объём дорожного фонда городского округа за счёт отчислений от акцизов.
Тем не менее основная часть доходов местного бюджета приходится на безвозмездные поступления из краевого бюджета (дотации, субсидии, субвенции). Финансовая помощь из краевого бюджета позволяет решить многие проблемы территории.
С помощью краевого бюджета по государственной программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» в прошлом году автопарк «Комбината благоустройства» пополнился экскаватором и двумя вакуумно-подметальными машинами общей стоимостью 18,2 млн рублей. По федеральной госпрограмме «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» в этом году благоустроена территория вокруг мемориала «Огонь Вечной славы», планируется привести в порядок побережье реки Мокрая Буйвола. Общая стоимость работа на двух объектах - 50 млн рублей.
Значительную финансовую поддержку горокругу оказывает губернаторская «Программа поддержки местных инициатив», которая стартовала в 2017 году. По ней объединяются средства краевого и местного бюджетов, а также средства граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.
В 2019 году в населённых пунктах округа по этой программе полностью реализованы шесть проектов по ремонту сельских домов культуры. На это было затрачено 7,8 млн рублей, из которых 3,5 млн рублей - средства краевого бюджета, 2,7 млн рублей - местного бюджета, а ещё 1,6 млн рублей – средства граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Реализация проекта в селе Мирном - обустройство спортивного стадиона стоимостью 1,8 млн рублей - завершается сейчас.
Всего же в этом году на территории Благодарненского горокруга реализуются 16 проектов «Программы поддержки местных инициатив». Три из них - в городе, 13 - в сёлах. Общая стоимость проектов выросла более чем в семь раз по сравнению с предыдущим годом и составит 55,19 млн рублей, из них 24,76 млн рублей поступит из краевого бюджета, 24,22 млн рублей - из местного бюджета, 6,2 млн рублей вложат граждане, индивидуальные предприниматели и организации. По этой программе ремонтируются шесть учреждений культуры. Общая стоимость работ - 20,51 млн рублей. Кроме того, реализуется семь проектов по благоустройству общей стоимостью 24,57 млн рублей. По двум проектам выполнен ремонт дорог на 5,51 млн рублей. На стадионе муниципального автономного учреждения физкультурно-оздоровительного комплекса «Колос» в Благодарном устанавливают новую комплексную спортивную площадку стоимостью 4,6 млн рублей.
Впервые с 1957 года, когда в в хуторе Большевик был открыт оздоровительный лагерь «Золотой колосок», проводится его ремонт и благоустройство. 8 млн рублей на это выделены из краевого бюджета по краевой государственной программе «Развитие образования». Уже облагорожена территория лагеря, построена спортивная площадка, в следующем году планируется построить современные домики и продолжить ремонтные работы.
Всё своё: и молоко, и мясо, и зерно
Сельское хозяйство - основа экономики. В Благодарненском горокруге - 16 сельхозпредприятий и 304 крестьянских (фермерских) хозяйства. Кроме того, многие жители держат личное подсобное хозяйство: возделывают собственные огороды, держат домашний скот.
Наиболее крупными по объёму производства продукции являются СПКК «Гигант», ЗАО «Каменнобалковское», ООО «Спасское», ЗАО «Родина» и ЗАО СХП «Шишкинское».
В первых двух занимаются племенным животноводством. «Гигант» разводит мясной скот казахской белоголовой породы, а АО «Каменнобалковское» специализируется на выращивании овец породы советский меринос.
Производство молока, вопреки всеобщим тенденциям, не снижается, а производство мяса стабильно растёт, в основном за счёт мяса птицы предприятия «Ресурс». Фермеры получают гранты и расширяют свои животноводческие фермы, занимаются овощеводством.
Из-за почвенной засухи валовый сбор зерновых и зернобобовых этим летом оказался более чем в три раза ниже показателя 2019 года: 117,8 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур при урожайности 17,5 ц/га против прошлогодних 343,3 тысячи тонн со средней урожайностью 30 ц/га.
Важная составляющая экономики округа - и потребительский рынок. В целом его можно охарактеризовать как стабильный, с высокими темпами развития материально-технической базы и уровня насыщенности товарами, разнообразием услуг и, как следствие, хорошими темпами роста объёмов продаж. На территории городского округа ведут торговлю 279 хозяйствующих субъектов в 341 объекте розничной торговли. Услуги общественного питания оказывают в 25 объектах.
Чтобы обеспечить население сельскохозяйственной продукцией, в округе проводят еженедельные ярмарки в рамках акции «Покупай ставропольское!». В 2019 году прошло 994 ярмарки, на которых можно было купить продукцию, произведённую не только в Благодарненском городском округе, но и в других районах края.
В округе строится современная инфраструктура розничной торговли. Взамен предприятий с устаревшими форматами обслуживания появились магазины современного уровня, в которых внедряются новые методы продажи товаров. Федеральная торговая сеть представлена такими организациями, как акционерное общество «Тандер» с магазинами «Магнит», «Пятерочка» и другими.
Региональная торговая сеть представлена такими организациями, как ООО «Стимул», ООО производственно-коммерческая фирма «Надежда», ООО «Экспресс» и другие.
В округе работают 20 промышленных предприятий. Крупнейшие из них - филиал «Мясоптицекомбинат «Благодарненский» ООО «Ставропольский бройлер», ОАО «Благодарненский элеватор».
На территории округа работают 1 820 субъектов малого и среднего бизнеса. Их развитию содействуют и краевые власти, и органы местного самоуправления. В прошлом году 44 предприятия получили микрозаймы из Фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на сумму 41,3 млн рублей. Кроме того, Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае предоставил поручительства на сумму 18,9 млн рублей трём хозяйствующим субъектам.
Учись, твори, тренируйся
Основные полномочия местных органов самоуправления сфере образования, культуры и спорта - это содержание инфраструктуры, создание безопасных и комфортных условий, чтобы дети учились в современных оборудованных школах, чтобы теплыми и уютными были дошкольные учреждения, чтобы у жителей района была возможность провести досуг в красивых домах культуры, в спортзалах, на спортивных площадках.
В течение 2019 года укреплялась база учреждений образования. В них провели ремонт на 66,83 млн рублей, что в 2,3 раза больше суммы, выделенной на это в 2018 году.
При финансовой поддержке из краевого бюджета в 2019 году по подпрограмме «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования» государственной программы Ставропольского края и «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы Ставропольского края «Развитие энергетики, промышленности и связи» в шести учреждениях заменили оконные блоки на сумму 9,3 млн рублей, благоустроили дворы в трёх школах на 8,4 млн рублей, отремонтировали кровлю в средней школе села Сотниковского и спортивный зал в СОШ №11 села Алексеевского.
В этом году благоустроена дворовая территория школы в селе Мирном, отремонтирован спортивный зал СОШ №16 села Шишкино, а в восьми образовательных организациях заменены оконные блоки на сумму в 5,66 млн рублей.
По федеральному проекту «Современная школа» нацпроекта «Образование» по всей России в школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создаются центры «Точка роста».
На Ставрополье в прошлом году было открыто 70 таких центров, в том числе три в Благодарненском городском округе: на базе СОШ №2 села Александрия, СОШ №4 села Сотниковского и СОШ №8 села Елизаветинского. Первого сентября торжественно открылся центр в СОШ №10 села Бурлацкого. В «Точках роста» будут внедрять программы с обновлённым содержанием по предметам «Технология», «Информатика» и ОБЖ, а обучающиеся займутся освоением IT-технологий, медиатворчеством и игрой в шахматы. Из местного бюджета на создание четырёх центров направлено 4,52 млн рублей.
Второй год все первоклассники садятся за новые парты. Глава городского округа заложил хорошую традицию к новому учебному году за счёт средств местного бюджета приобретать комплекты новой мебели в школы района, а также направлять из местного бюджета по 850 тыс. рублей в год на приобретение лакокрасочных и строительных материалов.
К юбилейным датам со дня образования учреждений дошкольного образования в 2019 году проведены работы по благоустройству дворов в трёх детских садах. На это направлено более трёх миллионов рублей.
Для строительства нового здания начальной школы №9 в Благодарном разработана проектно-сметная документация стоимостью более 3 млн рублей.
Потребовались и дополнительные расходы на защиту образовательных учреждений от пандемии. Школы и сады продолжили оснащать системами пожарной сигнализации, а также устанавливать ограждения в соответствии с антитеррористическим законодательством. На всё это ушла немалая сумма – почти 10 млн рублей. Но когда речь идет о безопасности детей, муниципалитет не экономит.
Благодарненский городской округ имеет богатое историческое и культурное наследие. Развитие и сохранение традиций народного творчества - один из приоритетов в работе учреждений клубного типа.
Материально-техническая база учреждений культуры укрепляется. В 2019 году за счёт средств краевого и местного бюджетов по нацпроекту «Культура» приобретён автоклуб для обслуживания сельского населения стоимостью 5 млн рублей, отремонтированы здания домов культуры в Благодарном, хуторе Большевик, селе Шишкино. По краевой государственной программе «Сохранение и развитие культуры» за счёт средств федерального, краевого и местного бюджета книжный фонд библиотек городского округа пополнился на 2,6 тыс. экземпляров литературы общей стоимостью 0,5 млн рублей.
Участие Благодарненского городского округа в губернаторской «Программе поддержки местных инициатив» в 2019 году позволило отремонтировать шесть домов культуры» - в сёлах Алексеевском, Бурлацком, Сотниковском, Спасском, Александрии, Шишкино общей стоимостью работ 7,8 млн рублей. В этом году по той же программе за 19,6 млн рублей ремонтируются ДК в хуторах Большевик и Алтухов, сёлах Мирном и Елизаветинском.
Планов по ремонту и реконструкции объектов культуры много. Для участия в государственной федеральной программе «Развитие сельских территорий» администрация разрабатывает проектно-сметную документацию на реконструкцию здания Дома культуры в поселке Ставропольском и капитальный ремонт здания Дворца культуры в селе Сотниковском на общую сумму 5,6 млн рублей, на реконструкцию здания муниципального учреждения дополнительного образования «Благодарненская детская школа искусств» стоимостью 2,7 млн рублей.
В 2019 году городской округ отпраздновал 95-летие со дня основания. Более 1000 жителей округа награждены юбилейными медалями и памятными подарками, городской Центр культуры и досуга оснащён новым сценическим комплексом.
Физкультурой и спортом в округе занимается почти половина населения. Для этого органами местного самоуправления создаются все условия. В 2019 году на территории городского округа, построено три комплексные спортивные площадки, оборудована площадка для подготовки и сдачи нормативов ГТО, разработана проектно-сметная документация на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в Благодарном.
В 2020 году будет разработана проектно-сметная документация на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Сотниковком. Его собираются построить по федеральной государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий».
По «Программе поддержки местных инициатив» в настоящее время создают две спортивные площадки в селе Каменная Балка и на стадионе Благодарного.
Возможность заниматься спортом есть и у любителей, и у инвалидов, и у профессиональных спортсменов. Растет число спортсменов, участвующих в краевых, региональных и всероссийских соревнованиях . В 2019 году на соревнования различного уровня выезжали 400 спортсменов округа, в 2018 году - 320 спортсменов. Большинство из них возвращаются с наградами. В прошлом году юные акробатки из Благодарненской ДЮСШ Яна Усольцева и Мария Лукьянченко завоевали «золото» на первенстве края, маленькие борцы из клуба «Витязь» Иван Соломянный и Михаил Серяк привезли награды высшей пробы из Черкесска, где проходил межрегиональный открытый турнир R2-OPEN2 по спортивной борьбе - грэпплингу. В этом году воспитанник того же клуба Александр Крапивка завоевал золотую награду и стал трёхкратным чемпионом Северо-Кавказского федерального округа по кикбоксингу в своей весовой категории, а футболисты из ФОК «Колос» стали серебряными призёрами V краевого турнира по мини-футболу.
Жить на благодарненской земле становится комфортнее. Это отражают показатели миграции населения: в последние годы они снижаются.
Администрация всегда открыта для гражданских инициатив и готова вместе с жителями обсуждать и совместно решать проблемы. Это залог успеха команды Александра Тенькова, результаты работы которой заметны во всех сферах деятельности.
Прямая речь
Глава Благодарненского городского округа Александр Теньков:
«Президент России Владимир Путин объявил 2020 год Годом памяти и славы. В нашем крае нет ни одной семьи, которую обошла стороной Великая Отечественная война 1941-1945 годов. У кого-то на фронте погибли деды, у кого-то - прадеды. Мы гордимся ими и не забываем их подвиги. Наша святая обязанность - ухаживать за памятниками, посвящёнными павшим на фронте. Мы провели колоссальную работу по ремонту мемориалов, благоустроили территорию вокруг мемориала «Огонь Вечной славы» в Благодарном. Установили памятник детям войны и труженикам тыла в парке воинской славы.
Увы, старшее поколение уходит, но мне хотелось бы выразить этим людям огромную благодарность за военные подвиги, самоотверженный труд в тылу и стойкость духа, которая позволила нашей стране победить гитлеровскую Германию. Низкий вам поклон. Всех ставропольцев в преддверии третьего сентября - дня окончания Второй мировой войны - поздравляю с Великой Победой. Мы - её наследники и должны быть достойны тех, кто сложил головы за наше мирное настоящее».