Как стереть границу между городом и селом, обеспечить комфортную жизнь сельским жителям? Глобальная задача, которую необходимо решить, чтобы сократить отток населения из сельской местности, долгое время казалась нерешаемой.
Но коренной перелом всё же наступил. Благодаря внушительной господдержке АПК в последние годы по государственной программе Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства» повышение качества жизни на селе оказалось в приоритетных направлениях. Под личным патронажем главы региона Владимира Владимирова успешно работают долгосрочные проекты комплексного развития сельских территорий.
Качество жизни - на новый уровень
В последнее время на Ставрополье всё больше внимания уделяется созданию комфортной среды для сельских жителей, повышению их благосостояния. На 2021-2022 годы регион поставил амбициозную задачу по ремонту и строительству целого ряда объектов спорта, культуры, здравоохранения и образования.
Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы «Развитие сельского хозяйства» - один из наиболее действенных инструментов по улучшению условий жизни в сёлах Ставрополья. Благодаря ей ежегодно ремонтируются школы, детские сады, амбулатории и дома культуры, к отдалённым населённым пунктам подводятся газ и вода, десятки людей улучшают жилищные условия с помощью сельской ипотеки и целевой соцвыплаты. За два года в пяти округах Ставрополья запланировано освоить 1 млрд рублей.
«Каждый из модернизированных объектов подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» влияет на уровень жизни в сёлах региона, - отмечает губернатор края Владимир Владимиров. - Это качественное водоснабжение, добротные дороги, доступная медицина, возможность отдыхать и заниматься спортом. Решение этих задач - дело нужное и долгожданное».
На преображение социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений края в этом году по госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий» было выделено 559 млн рублей из бюджетов всех уровней. Средства направили на строительство и ремонт 31 объекта в Кочубеевском, Арзгирском, Ипатовском, Александровском, Труновском, Грачёвском, Апанасенковском и Левокумском округах, мероприятия по улучшению жилищных условий, благоустройство территорий, водоснабжения и инженерных коммуникаций, реализацию ведомственного проекта «Современный облик сельских территорий».
«Программа масштабная и ёмкая, реализуется под эгидой минсельхоза края, - говорит министр сельского хозяйства Ставропольского края Сергей Измалков. - Сотрудники министерства контролируют ход работ на всех объектах».
Дома культуры и клубы в сельских поселениях – точки притяжения и центры общения местных жителей. В станице Георгиевской и в хуторах Сотникова и Усть-Невинском они до недавнего времени находились практически в аварийном состоянии и нуждались в капитальном ремонте и обновлении материально-технической базы. Благодаря программе «Комплексное развитие сельских территорий» в этих сельских поселениях появились современные и комфортные объекты вместимостью до 500 человек, что позволит проводить на более высоком уровне сельские мероприятия, вовлекать жителей в занятия творчеством, сохранять народные традиции.
Полностью завершено строительство спортивной площадки в станице Зольской Кировского округа. Обеспечено водоснабжение посёлка Нового Георгиевского округа и села Полтавского Курского округа. Созданы благоустроенные зоны для семейного отдыха в селе Круглолесском Александровского округа и в посёлке Советское Руно Ипатовского округа. Завершён проект по благоустройству центра села Безопасного Труновского округа: на части дорожек и центральной дороги села уложены асфальт и бордюрный камень, приведены в порядок клумбы, подсыпана песчано-гравийная смесь.
В парке культуры и отдыха села Левокумского закончен монтаж навеса на площадке около летней сцены, смонтировано дополнительное освещение и акустическая система, установлена система видеонаблюдения.
В Ипатовском округе завершено строительство спортплощадок в селе Красная Поляна и селе Кевсала, отремонтирован Дом культуры в поселке Лиман, приобретён автобус и установлена новая отопительная система в школе села Кевсала.
Что нужно людям
Наибольшее финансирование в этом году получили Кочубеевский и Арзгирский округа.
Кочубеевский округ - один из лидеров по числу реализуемых проектов: в 2021- 2022 годах здесь реконструируют и капитально отремонтируют 7 объектов социальной инфраструктуры сельских поселений. Капитальный ремонт двух из них - домов культуры в хуторах Сотникова и Усть-Невинский - уже завершили. Введение в эксплуатацию спорткомплекса «Урожай» и окончание ремонта детского сада «Гвоздика» намечены на будущий год.
Самый капиталоёмкий проект подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» получил название «Современный облик сельских территорий». Его участниками стали Кочубеевский, Арзгирский, Ипатовский, Александровский, Туркменский, Кировский округа. Ежегодно муниципалитеты региона подают десятки заявок для включения их в эту подпрограмму. При этом пройти конкурсный отбор удаётся не всем. Обоснованными и выверенными проектами может похвастаться Александровский округ - он два года подряд побеждает в конкурсе и совершенствует образовательные объекты.
«В нашем округе эта программа работает с 2020 года, - рассказала глава Александровского муниципального округа Любовь Маковская. - В основном, она затрагивает объекты социальной сферы. От чего мы отталкивались? От того, что сегодня востребовано на селе».
Так, в прошлом году в посёлке Новокавказском капитально отремонтировали существующий корпус детского сада «Ёлочка»: заменили трубы, капитально отремонтировали стены, модернизировали котельную. Учреждение для дошколят оснастили новым оборудованием. Кроме того, был построен ещё один детский сад на 55 мест. Также в посёлке отремонтировали школу №9. Буквально за полгода здесь обновилось и внешнее, и внутреннее убранство. Появились компьютерный класс, кабинеты технологии, рабочие обновили спортзал и столовую. А новая спортивная площадка стала излюбленным местом активного отдыха для жителей Новокавказского.
В 2021 году этот же муниципалитет получил финансирование в размере 28 млн рублей. Средства направили в том числе на ремонт Дома культуры в посёлке, тем самым завершая проект комплексного благоустройства этого населённого пункта. В список объектов 2021 года вошли спортивная площадка в селе Круглолесском и капитальный ремонт Дома культуры в хуторе Среднем.
В прошлом году в Круглолесском открыли детскую площадку, а в этом году обустроили зону отдыха с оградой, скамейками и освещением, где жители села теперь могут отдыхать не только днём, но и в вечернее время.
Остров детства
В недавно построенном детском дошкольном учреждении в станице Ессентукской Предгорного округа укомплектовали штат сотрудников и набрали группы в новый детский сад.
«Сад получил название «Остров детства», - рассказал начальник управления сельского хозяйства Предгорного округа Сергей Горбань. - В дошкольном учреждении оборудовали игровые комнаты, бассейн, спортивный и музыкальные залы, кабинеты психологической разгрузки. При этом половина из 8 групп рассчитана на детей ясельного возраста».
Построить новый детский сад на 160 мест в Предгорье удалось благодаря реализации мероприятий подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Для сельской детворы здесь созданы самые комфортные условия, а также по последнему слову техники оборудованы пищеблок и площадки для прогулок.
«Открытие объекта дошкольного образования - это стратегически важное событие, - подчёркивает глава краевого аграрного ведомства. - Оно позволяет уменьшить очередность в детские сады, а также активно развиваться и получать новые знания и умения юным жителям Предгорного округа. На строительство этого объекта было выделено 254,4 млн рублей из федерального и краевого бюджетов».
Работа по реализации подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» краевой госпрограммы «Развитие сельского хозяйства» в Предгорном округе продолжается. Поданы заявки на участие в конкурсном отборе на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном на 500 человек и заявка на реконструкцию участка дороги в посёлке Подкумок до тепличного комплекса ООО «Весна».
Селянам - своё жильё
По подпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий» сельские жители второй год подряд получают социальную выплату на улучшение жилищных условий. Курирует это направление министерство сельского хозяйства края.
«Получить средства на строительство дома в сельской местности могут все, кто нуждается в улучшении жилищных условий и относится к одной из категорий граждан, имеющих право на субсидию, - объясняет заместитель главы аграрного ведомства Олег Юрченко. - На финансовую поддержку государства могут рассчитывать специалисты, работающие в агропромышленном комплексе, в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, постоянно проживающие в сельской местности».
Строительство жилья идёт на условиях софинансирования: не менее 30% от требуемой суммы предоставляет селянин, претендующий на получение субсидии. При этом средства могут быть и заёмными. Но основную часть расходов берёт на себя государство.
Одним из участников программы стала семья Надежды Кобзевой, учителя обществознания СОШ № 14 хутора Красный Пахарь Минераловодского округа. В 2021 году она получила сертификат в размере 1,8 млн руб. на строительство дома в посёлке Змейка.
«У нас большая семья, четверо детей, живем в съёмной квартире, - рассказала Надежда Кобзева. – Места, конечно, не хватает. Павел пошёл в первый класс, ему нужно отдельное рабочее место для подготовки к урокам. Любе 6 лет, самым младшим, Арине и Андрею, по 6 месяцев. Благодаря участию в госпрограмме наша жилищная проблема решена».
Семье Кобзевой предстоит в течение полутора лет построить дом - таковы условия программы. Подрядную организацию, которая проведёт весь цикл работ, они уже нашли. В планах - новый четырёхкомнатный дом.
Получателями социальных выплат на улучшение жилищных условий по госпрограмме КРСТ стали жители из всех уголков Ставрополья. Так, например, в селе Эдиссия Курского округа появилась целая улица, названная в честь Великой Победы.
Свыше 300 сельских семей Ставрополья претендуют на получение соцвыплаты на жильё в 2022 году. Социальной выплатой на улучшение жилищных условий на Ставрополье за два года воспользовались свыше 70 человек, и спрос на неё стабильно растёт.
Утолить кадровый голод
Новое и очень важное направление программы «Комплексное развитие сельских территорий» - кадровое. По данным статистики, за последние 20 лет сельское население края сократилось на 100 тысяч человек. А работников аграрной отрасли стало меньше на 110 тысяч. Село выбирают для работы только 3-5% выпускников вузов. Увеличить число молодых специалистов, готовых вернуться на родную землю, - крайне важная задача для властей всех уровней.
«Отток молодых специалистов и квалифицированных кадров из села по-прежнему остаётся одной из основных проблем в развитии агропромышленного комплекса, - говорит министр сельского хозяйства края. - Для её решения необходим комплексный подход. В первую очередь необходимо создавать новые рабочие места с достойной заработной платой. Сегодня этому активно способствует государство. С 2022 года будет запущено новое направление господдержки «Содействие занятости сельского населения». Руководителям сельхозорганизаций предстоит оценить преимущества участия в этом проекте и не опасаться сложностей при оформлении документов».
По линии минсельхоза государство будет компенсировать затраты сельхозорганизаций на оплату труда и проживание студентов, которые привлекаются для прохождения производственной практики, без которой грамотных специалистов не воспитать. Размер субсидии составит до 90% понесённых сельскохозяйственным предприятием расходов. Для обновления кадрового ресурса АПК и финансирования нового вида стимулирования на 2022 год в региональном бюджете предусмотрено порядка 900 тыс. рублей. Объём средств на 2023 год будет сформирован исходя из заинтересованности предприятий в таком механизме поддержки.
Судя по предварительным итогам, интерес будет немалым. Только в двух округах края, Александровском и Петровском, по этому направлению госпрограммы подали заявки на 36 специалистов по направлениям ветеринарии, зоотехнии, агрономии.
В минсельхозе края рассчитывают, что численность работников сельскохозяйственной отрасли будет увеличена благодаря крупным инвестиционным проектам, которые активно поддерживаются средствами федерального и регионального бюджетов. К 2025 году на Ставрополье планируется завершить 58 инвестпроектов в сфере АПК. За счёт их реализации в крае появятся новые тепличные комплексы, птицекомплексы, комплексы по производству молока, а также будут заложены новые сады и питомники. Для работы на этих объектах будет привлечено около 3540 человек. В частности, появится потребность в операторах машинного доения, операторах животноводческих комплексов, трактористах-машинистах, мелиораторах и рабочих, не имеющих квалификации.
Мечты сбываются
С прошлого года заработала сельская ипотека. Благодаря реализации подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» жилищные условия на селе улучшили 1693 ставропольские семьи.
Условия программы позволяют вовлечь в неё максимальное количество сельских жителей. Действие ипотеки распространяется на жителей сельской местности и городов с населением не более 30 тысяч человек. Важно, что для первоначального взноса можно использовать средства материнского капитала. Расширены возможности граждан, которые уже имеют землю и планируют построить дом.
«Госпрограмма хорошо зарекомендовала себя и пользуется популярностью у сельского населения, - рассказала начальник отдела развития сельских территорий и инвестиций минсельхоза Ставрополья Наталья Ступакова. - Если в 2020 году на реализацию её мероприятий в регионах России из федерального бюджета было выделено 2 млрд рублей, то в нынешнем - уже 7,3 млрд рублей. Жителям края предоставлено 1283 таких кредита - число получателей выросло почти вдвое».
Такой кредит получил Владислав Кармаза из села Верхнерусского, который по стечению обстоятельств переехал в город, но всегда мечтал вернуться обратно.
«Я родился и вырос в селе, - поделился он. - Долгое время с семьёй арендовал жильё, поэтому, когда узнал о «сельской ипотеке», понял, что у меня появился шанс осуществить свою мечту. Ипотеку оформил в феврале этого года, причём в сжатые сроки. По моей заявке очень быстро пришёл ответ из Министерства сельского хозяйства России, а уполномоченный банк помог определиться с домом. Процентная ставка небольшая, соответственно, и ежемесячный платеж приемлемый».
По условиям сельской ипотеки кредит оформляется по льготной ставке от 0,1 до 3% годовых на покупку земельного участка, квартиры в новостройке, готового частного дома, а также на строительство жилья на имеющемся участке. Первоначальный взнос - 10%. Максимальный срок кредита - 25 лет, сумма - до 3 млн рублей.
Справка
Бюджет подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» на 2022 год составил 756 млн рублей. Средства из федеральной и краевой казны пойдут на повышение уровня комфортности проживания в сельской местности. В частности, на ремонт школ, домов культуры, спортплощадок, зон отдыха.
Основная часть средств, предусмотренных на 2022 год, будет направлена на ведомственный проект «Современный облик сельских территорий» - 561,4 млн рублей. На эти деньги продолжат реконструкцию школы в селе Арзгир, ремонт стадиона «Урожай», детского сада в селе Кочубеевском, а также приступят к новым проектам. Кроме того, на транспортную инфраструктуру потратят 161 млн рублей. Предусмотрены и средства, которые направят на улучшение жилищных условий сельских жителей и благоустройство зон отдых».
Ранее Ставропольский край уже направил на конкурсный отбор в Минсельхоз России заявки на 2022 год на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог в следующем году. На участие в программе претендуют Александровский, Красногвардейский, Курский, Предгорный и Туркменский округа. Здесь хотят отремонтировать в общей сложности 11,6 км дорог стоимостью 378 млн рублей.