"Однорукие бандиты" продолжают плодиться в Ставропольском крае со скоростью кроликов. С такой же скоростью наполняются и карманы хозяев игровых автоматов. По данным налоговой отчетности, на территории Ставрополья на сегодняшний день зарегистрировано 3286 объектов игорного бизнеса.
Похоже, не пугает игровиков и перспектива переезда в один из четырех российских Лас-Вегасов. "До 2009-го еще дожить надо, - говорят они, - а заработать за несколько лет мы, поверьте, успеем". Кто бы сомневался?..
Нашлись люди...
Чтобы как-то упорядочить работу игровых клубов на территории краевого центра, в 2005 году администрацией города была создана рабочая группа во главе с депутатом гордумы Константином Нартовым. Борцы с "автоматным" бизнесом проработали два года. Что же им удалось сделать?
- Берясь за эту работу, мы отлично понимали, на что идем, - говорит депутат Нартов. - Игровые автоматы - тот сектор бизнеса, который никем не контролируется. Кроме того, он подмял под себя самые незащищенные слои населения - детей и пенсионеров. Желающему открыть игровой зал достаточно лишь арендовать помещение, поставить туда пару автоматов и все - можно подсчитывать прибыль. А главное, к этому горе-предпринимателю никто не придерется, ведь у него даже лицензия есть, купленная еще в Госкомспорте у Фетисова. Сейчас Госкомспорт лицензиями не "торгует", но те, что выданы пару лет назад, все еще в действии. Так что, как видите, игорный бизнес вполне лицензирован.
То, что этот бизнес процветает до сих пор с лицензиями, выданными еще "госспортсменами", нам подтвердили и в УБЭП ГУВД по Ставропольскому краю. По словам майора милиции Максима Никилина, с середины 2005 года (с этого года Госкомспорт уже не выдавал лицензии) и до настоящего времени не были разработаны и утверждены положения о лицензировании данного вида деятельности. Ни один орган их не осуществлял. Таким образом, все субъекты в области игорного бизнеса продолжают работать по госкомспортовским разрешительным документам. На наш вопрос, а когда же этот бизнес, в конце концов, будет лицензирован по-новому, майор Никилин ответил: "Это произойдет не раньше 2009 года. Новые лицензии получат те, чей бизнес будет располагаться в специально отведенных четырех игорных зонах". А пока, надо полагать, у всех есть время разгуляться....
Интересная получается ситуация: практически четыре года игровики бесконтрольно гребли чистую выручку и государству вроде бы как не было до этого дела, ведь даже потерявшие силу лицензии не пытались отозвать. Значит, такая "игра" кому-то на руку?
- Конечно, на руку, - соглашается Нартов. - По нашим подсчетам, процентов 60 этих заведений до сих пор работают нелегально.
Между тем, известно, что еще в 2005 году Управлением внутренних дел был подготовлен и передан в прокуратуру края пакет соответствующих документов, которые должны были, по мнению правоохранников, как-то облегчить положение игровых дел в крае. Однако надзорный орган сослался на указ президента о невмешательстве в малый бизнес, а потому рассматривать предоставленные бумаги не стал. Хотя называть игровой бизнес "малым" при всех его масштабах, по меньшей мере, согласитесь, странно.
Благие
намерения
депутатов
Первым шагом в борьбе с "грязными Гарри", по словам руководителя рабочей группы, было принятие решения о запрете предоставлять в аренду игровикам муниципальные помещения, а уже существующие договоры решено было расторгнуть. Правда, в принадлежащих городу помещениях игровых заведений располагалось не так уж много. "Но хоть что-то было сделано", - говорит, вздыхая, депутат Нартов.
Затем нормотворцы предложили выселить игровиков куда-нибудь подальше, за пределы города. Ставропольскому Вегасу даже название придумали "Стрижамент-парк", но, увы, переселение не состоялось.
- В проекте, представленном в Госдуму края нашей рабочей группой, мы требовали, прежде всего, чтобы объекты игорного бизнеса располагались в нежилых помещениях площадью не менее 80 квадратных метров, а для казино - не менее 400, - продолжает Константин Нартов. - Кроме того, предлагалось запретить игру в кредит, курить и употреблять спиртное в игорных заведениях. Предусмотрен был и контроль за тем, чтобы ни один умелец не смог установить на лицензионную программу другую - "на поражение". В общем, можно еще перечислять все эти пункты "добродетели...". Просто перечислять, потому что проект в жизнь претворить так и не удалось. Не так давно на эту же тему появился федеральный закон, а потому созданный нами законопроект пришлось отозвать.
Согласно
закону, идите вы в ... зону
Уже с 1 июля 2007 года вступят в силу ограничения, которые должны способствовать, выражаясь языком законодателей, концентрации игорного бизнеса. А именно: чистые активы организатора игорного заведения должны быть не менее 600 миллионов рублей, минимальный размер казино 800 кв. м, зала игровых автоматов 100 кв. м.
Возрастной ценз для посетителей и работников - от 18 лет.
Игорные зоны, как это не криминально звучит, будут двух типов: вне поселений и "особые" - внутри поселений. В ЮФО игорная зона будет расположена не территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области.
И еще, с 1 января текущего года Федеральная налоговая служба наделена правом проверять техническое состояние игрового оборудования и заложенный выигрыш.
При таком подходе к делу, по мнению законодателей, число мелких предпринимателей должно резко сократиться. А что до крупных, то, пожалуйста, время все взвесить и деньжат подкопить еще есть.
Между тем
Мы на "почетном" третьем?
Оказывается, Ставрополье по числу игровых заведений держит "почетное" третье(!) место в стране, пропустив вперед лишь Москву и Санкт-Питербург. Одной из причин столь "успешной" деятельности является и закрытие игорных домов в соседних республиках. Например, Рамзан Кадыров просто встретился с бизнесменами и сказал им, что бизнес их нехорош. Предприниматели все поняли и попросили лишь дать им время, чтобы свернуть игры. На это дело им великодушно был выделен месяц. В Кабардино-Балкарии тоже пересмотрен региональный законопроект, касающийся игорного бизнеса. Согласно "новым правилам", игровые заведения там с 1 июля просто закроют, без выделения им каких-либо мест. А в Карачаево-Черкесии тем временем количество игровых автоматов выросло аж в 2,5 раза! Произошло это в течение года аккурат после того как в республике был принят закон по противодействию игорному бизнесу.
Каковы же перспективы?
Уже с 1 июля 2007 года вступят в силу ограничения, которые должны способствовать, выражаясь языком законодателей, концентрации игорного бизнеса. А именно: чистые активы организатора игорного заведения должны быть не менее 600 миллионов рублей, минимальный размер казино - 800 кв. м, зала игровых автоматов - 100 кв. м. Возрастной ценз для посетителей и работников - от 18 лет. Игорные зоны, как это ни криминально звучит, будут двух типов: вне поселений и "особые" - внутри поселений. В ЮФО игорная зона будет расположена на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области. И еще, с 1 января текущего года Федеральная налоговая служба наделена правом проверять техническое состояние игрового оборудования и заложенный выигрыш. При таком подходе к делу, по мнению законодателей, число мелких предпринимателей должно резко сократиться. А что до крупных, то, пожалуйста, время все взвесить и деньжат подкопить еще есть.