В Государственной думе РФ рассматривается законопроект, который должен усилить защищённость сельхозпроизводителей от природных катаклизмов и сделать агрострахование более привлекательным для них.
Защититься от непогоды
В этом году природа как никогда ранее показала, насколько суровой она может быть по отношению к крестьянину. Почвенная засуха из-за малоснежной зимы, возвратные заморозки весной и градобой летом не оставили селянам шансов собрать нормальный урожай ни на полях, ни в садах. Многие оказались в бедственном положении.
Безболезненно перенести эти удары стихии можно было бы с помощью такого хорошо известного инструмента, как страхование посевов. Но аграриев, страхующих свои урожаи, по-прежнему не очень много. Кто-то уже становился жертвой недобросовестности страховщиков и теперь считает покупку страховки выбрасыванием денег на ветер. Другим - суммы страховых премий кажутся неподъёмными. Даже с учётом предлагаемой господдержки.
Это подтолкнуло федеральную власть к разработке поправок в закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Их принятие должно сделать механизм страхования с господдержкой более доступным для сельхозпроизводителей.
Изменения касаются ситуаций, связанных с объявлением ЧС природного характера в регионе. А точнее – заключения договоров и получения страховых выплат при потере урожая из-за стихии. Депутаты уверены, что предлагаемые коррективы помогут повысить устойчивость хозяйств, столкнувшихся с проблемами из-за ЧС.
«Страхование поможет хозяйствам, работающим в АПК, удержаться на плаву даже в самый сложный год. А это в свою очередь позволит обеспечить финансово-экономическую устойчивость регионов и страны в целом, - уверен один из авторов законопроекта, депутат Госдумы РФ Анатолий Бифов, входящий в комитет по аграрным вопросам. – Но для того, чтобы этот инструмент работал, нужно сделать правила игры на рынке агрострахования более чёткими, повысив доверие аграриев и уровень их защищённости».
За счёт премий пополнят фонд
Законопроект конкретизирует понятия утраты (гибели) сельхозкультур и многолетних насаждений.
При этом размер государственной субсидии планируется дифференцировать в зависимости от того, учитывает страховой договор ЧС природного характера или нет. Если такой пункт в договор не включён, господдержка останется на том же уровне, что и сейчас – аграрию возместят половину уплаченной им страховой премии. Если же речь в договоре идёт в том числе и о страховании от погодных катаклизмов, государство готово взять на себя 80% стоимости полиса.
Для представителей малого и среднего предпринимательства такой уровень субсидии будет постоянным. Для сельхозпроизводителей других категорий – только в первый год страхования. В каждом следующем сезоне размер поддержки будет уменьшаться на 10%, пока не достигнет 50-процентного уровня, то есть нынешнего.
Государство намерено регулировать и содержание страхового договора.
«При наступлении страхового случая, связанного с природным ЧС, выплата не может быть меньше 45% страховой стоимости, если речь идёт о сельхозкультурах. Для садов с многолетними насаждениями эта сумма не должна быть меньше 70%», - уточнил Бифов.
Для того чтобы возмещение пострадавшим аграриям было гарантированными, законопроект предписывает создание фонда компенсационных выплат. Согласно вносимым изменениям, он должен пополняться за счёт отчислений страховщиками части суммы, полученной ими в виде страховых премий.
Кстати
Изменения в закон вносятся в дополнение к же существующим мерам поддержки. Это:
- страхование урожая сельхозкультур на части площади земельных участков;
- страхование части имеющегося у сельхозпроизводителя поголовья животных;
- страхование доходов аграриев;
- страхование прямых затрат на возделывание урожая сельскохозяйственных культур;
- страхование затрат отдельно на возделывание озимых и отдельно на период их перезимовки, а также страхование риска утраты (гибели) урожая от перезимовки до конца уборки;
- страхование урожая сельхозкультур как залогового имущества;
- страхование затрат на выращивание сельскохозяйственных культур в закрытом грунте;
- индексное страхование;
- страхование сельскохозяйственных животных от воздействия особо опасных заразных болезней.